本网讯 近日，记者从四川省民政厅获悉，日前四川省民政厅正式下放了《四川省民政厅关于开展困难群众温暖过冬专项行动的通知》；这标志着四川“寒冬送温暖”专项救助行动正式启动。
据悉，为确保困难群众温暖过冬，四川主要实施了五大行动：
一是实施走访帮扶行动。进一步完善主动发现机制，组织民政局和救助管理站干部职工实施“大排查、大走访、大救助”，重点走访低保特困、易流浪、因灾（疫）临时遇困等对象，特别关注重病、重残和有学生等情况的困难家庭，全面了解御寒取暖物资、米面油等生活必需品储备情况，帮助解决实际困难。对非户籍地临时遇困人员，符合条件的全面落实急难发生地实施临时救助。对返乡流浪乞讨人员，积极做好源头稳固工作，符合条件的，引导其申请相应社会救助，防止再次外出流浪。广泛开展社会救助政策宣传进社区、进小区活动，让困难群众“求助有门”，切实兜紧兜牢困难群众基本生活底线。阿坝县县委政府领导带队组成多支小分队，分线分区、进村入户、进寺入舍，为困难群众送去80余万元的生活物资及防寒取暖设备。专项行动以来，全省共出动排查干部5.5万人次，走访困难群众34.8万人次，新落实救助政策4.5万人次，发放临时救助金3254万元。慈善救助2900余人次，慈善救助金额271万元。
二是实施巡查纾困行动。充分发挥流浪乞讨人员救助管理工作领导协调机制作用，主动加强与公安、城管等部门的协调联动，合力做好街面巡查救助工作。充分利用数字平台，发挥城市网格化管理平台和“民政易公众版”移动端应用功能，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助应急响应工作机制。重点关注地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋、在建工地等区域，重点关注务工不着、露宿街头、流浪儿童、疑似精神障碍患者等人群，重点关注严寒天气、冰冻雨雪、气温骤降、夜间凌晨等时段，积极劝导、引导临时遇困人员到救助管理机构或临时救助场所接受救助。密切关注天气变化和气象信息，适时启动应急预案，合理调配工作力量，加大街面巡查频次，救助临时遇困人员，有效防止饿死、冻死等极端现象发生。宜宾市救助管理站构建“1+1+1+1”（1支救助管理站专项救助行动组+1支翠屏区民政局救助工作组＋1支社会组织服务队+1支高校大学生志愿者）街面巡查队伍模式，共同在主城区开展专项救助行动，取得良好效果。
三是实施回家关爱行动。加强站内专业寻亲队伍建设，不断提高寻亲服务专业化水平。积极探索创新快速户籍查询法、快速比对查询法、救助系统推送法、流出地协查法、传媒公告法、实地走访法、风俗习惯分析法等寻亲服务方法，不断提高寻亲服务成效。巴中市各级救助管理机构均成立寻亲工作室，组建志愿寻亲服务工作小组，将刑侦专家、人像比对专家、媒体联络人等专业人才吸纳进寻亲工作室，探索建立“1+6+N”救助寻亲模式，2022年以来，累计为 251名流浪乞讨人员成功寻亲。针对性研究落户安置工作中存在的资金保障、安置渠道等症结性问题，强力疏通痛点堵，确保长期滞站人员及时得到落户安置，并依法纳入当地社会保障。今年以来，全省救助管理机构共护送返乡11349人次、寻亲成功407人。对滞留超过3个月仍未查明身份的流浪乞讨人员实施落户安置76人，全部纳入特困供养和公办社会福利机构保障。
四是实施质量提升行动。持续推进救助管理机构能力提升，近3省级财政累计投入资金3860万元对全省94个救助管理机构进行改造，为提升站内服务质量提供硬件支持。充分利用现有设施开展受助人员照料服务，照料服务能力不足的，优先选择公办福利机构规范托养。通过政府购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织参与街面劝导和站内救助服务。协调将福利彩票站点、社区服务中心（站）等场所开辟为临时庇护场所，方便各类临时遇困人员就近就便求助、避寒。发挥环卫工人、公交出租车司机、夜间安保人员等基层力量，动员其做好发现报告、街面劝导和应急救助服务。通过广播电视、报纸、微信公众号、公益短信、官方微博等多种方式宣传专项救助工作，鼓励群众劝导引导流浪乞讨人员、临时遇困人员到救助管理机构或临时避寒场所避寒。
五是实施安全保底行动。坚决落实安全生产责任，牢牢守住安全底线。加强机构内部管理，严格落实安全管理制度规定，全面彻底排查水电气、食品安全、消防安全、医疗卫生、施工工地等方面存在的安全隐患，建立问题整改台账，及时抓好问题整改，防范化解各类风险。完善应急预案并适时开展演练，落实24小时值班值守制度，确保一有情况能及时有效应对。严格监管站外托养，落实联系人制度，通过定期检查、派驻人员、远程视频监控等方式，及时、准确掌握送托人员健康状况，防止托养人员正当权益受损。严格落实疫情防控政策规定，抓好各个环节的疫情防控工作，杜绝问题发生，机构保持安全运行。
据了解，四川省高度重视困难群众基本生活保障，坚持把生活无着的流浪乞讨人员救助工作作为坚持以人民为中心的发展思想的重要举措，作为维护社会稳定和促进社会和谐的头等大事来抓。分管省领导就强化流浪乞讨人员救助帮扶作出批示，民政厅将“寒冬送温暖”专项救助纳入元旦春节期间重点工作进行安排部署，下发《关于做好“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》，围绕救助帮扶、街面巡查、照料安置、能力提升等重点开展“寒冬送温暖”专项救助行动。省民政厅领导带队深入市县调研“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况，针对问题下发工作提示。全省各级民政部门和救助管理机构认真履职尽责，把专项救助行动作为阶段性重点工作进行组织动员和安排部署，分工明确、任务清晰、保障有力、行动有序。截至目前，全省共出动人员15400余人次、救助车辆4000余台次开展街面巡查，街面救助1200余人次，劝导入站320余人次，开设立临时御寒救助点750个,发放防寒保暖衣物4300余件、棉被1900余床、卫生防疫用品2600余份、食品4500余份、宣传资料32800余份，各级各类新闻媒体报道近300余次。（刘昕 陈小平）
