2023年,四川省乐山市金口河区围绕创新基层群众自治试点工作,立足农村发展新形势,农民群众新期待、乡村治理新要求和农村基层群众自治中普遍难点问题,创新举措、试点先行,坚持党建引领,持续提升基层治理能力。
新河村位于共安彝族乡北部,彝汉杂居,山地为主,由原新建村、小河村、新村村三村合并而成,幅员面积30.9平方公里,村民小组7个,户籍人口624户2283人。围绕创建省级基层群众自治试点工作,不断拓宽协商范围和渠道,引导群众广泛参与乡村治理,积极营造文明和谐乡村氛围。
一、建强组织、深耕治理。村党总支部下设党支部3个,党员58人。配备两委班子7名,实行书记主任“一肩挑”,班子平均年龄45岁。在村委会设置规范议事室1间,依托新河村便民服务站建成“议事长廊”,配置办公设施,提供优质的协商环境。回引了一大批“农村家庭能人”,创办了简旺藏香猪养殖场、小河树凡蔬菜种植合作社、金坪家庭农场、金正养殖专业合作社等乡级创业实践平台,大大提高集体经济收入,促进农民增收。
二、规范协商、优化产业。围绕基层治理,力推集体经济发展,发展高山蓝莓、水稻、小麦等特色种植,2022年通过招商引资,发展“新河田韵”农旅综合体项目,对于资源盘活、三产融合、业态激活带来新的发展契机。2022年,农民人均收入达1.9万元。2023年,村集体经济收入达25.9万元。严格按规范程序议事,提高议事效率。组织召开村组党员干部大会10余次,收集意见15条。通过专家实地调研、村委带头发展,依托自身优势,采用“支部+农户+合作社”,深入实施藏粮于地、藏粮于技、保粮稳猪战略。全村种植蓝莓110余亩、水稻80余亩,生猪年出栏4000余头,蛋鸡年存栏10000只,形成以蓝莓、水稻等优势产业为主,畜禽特色种植养殖为辅的产业体系,村民人均收入年增长3000余元。
三、协商规范、普法为民。对议定事项,在村务公开栏及时开展公布,并接受村务监督委员会及村民的监督。促进民主协商程序化、规范化、制度化、流程化,促进村级各项事业提质增效。贯彻“六个坚持”议事原则,明确议事主体,规范议事流程,实现问需于民、服务于民。针对不同类型问题,分别采取“座谈式”协商、“面对面”协商、村民会议或村民代表会议协商。聘请法律顾问定期为村民提供法律咨询、法治宣传、法律援助等法律服务,开展上门法治宣传服务10次,营造知法守法新环境,让法律“热”在基层。
四、建强基础、议事增收。充分发挥多方协商共治,突出群众主体地位,依托新河村便民服务站建有“议事长廊”,为村民参事议事提供场所支持,有效助力民主协商融人才、融技术、融资源。民主协商、群策群力,实施交通补短行动,村组道路硬化率达100%,入户路硬化率达94%,整治灌溉沟渠7千米,修建蓄水池5个,设有农田专门水利灌溉设施,灌溉耕地面积可达800余亩。打造观景台、“议事亭”微景观,开展“五清行动”“厕所革命”“垃圾治理”,村内农户生活污水得到有效处理,覆盖率98%,村内无害化卫生厕所覆盖率达99%。
通过创新举措、试点先行,坚持党建引领,提升基层治理能力,2023年新河村农民人均收入2.2万元,先后被评为省级乡村振兴重点帮扶优秀村,省级“四好村”、市级文明村和“美丽四川 宜居乡村”等称号。(陈小平)