中国民生经济网讯(记者 刘昕 雷宏 赵霖 文/图)三台县鲁班水库始建于上世纪七十年代,拥有14平方公里的水面,涉及库容为2.78亿立方米,为两市三县提供农业灌溉用水,灌面达39.52万亩,惠及近120万群众。上世纪九十年代初,库内开始网箱养殖, 2000年左右发展到顶峰,全库区达到近6000口网箱,每一口网箱为养殖户带来近2万元纯收入。在为地方经济发展创造效益的同时,养殖户每年投下的超过15000吨饲料造成鱼的排泄物和浪费掉的饲料长期在库底积淀对水体造成巨大污染。
对此,三台县委、县政府决定取缔鲁班水库网箱养鱼。成立了以县长为组长,水务、民政、财政、群工以及鲁班镇主要负责人为成员的县取缔网箱工作领导小组,并将指挥部前移至鲁班镇。
网箱取缔过程中,三台县委、县政府始终坚持以人为本、堵疏结合,切实解决养殖户的具体困难和问题。制定和落实了奖励政策,核定网箱每口补助2000元,非核定网箱每口补助1000元,提前拆除还有比例不同的奖励;针对养殖户反映成鱼和鱼种短时间内无法销售的实际,把工作重点迅速转移到搭台助销,严格控制鱼价,没出现价格下跌、坑害养殖户现象;积极帮助养殖户处理剩余饲料,切实加强后期扶持,认真解决养殖户的临时生活困难,最大限度地保护了养殖户的利益。
针对拆除初期养殖户的抵触情绪,三台县把广泛宣传、上门动员、个别谈心作为切入点;针对部分养殖户侥幸心理,严格禁止鱼种和饲料入库;针对养殖户的观望心理,采取“先易后难,重点突破”的措施,打开了网箱拆除僵局;针对部分养殖户没有完成销售,则把自行销售、自行拆除时间延长;针对扫尾工作实际,开展清库行动,实行指定时间指定地点销售、集中拆除网箱;针对个别养殖户拒不拆除网箱,政府多方联系其亲属、朋友和熟人,动员他们协助做好思想工作;针对个别钉子户按程序进行调查取证、发出行政处罚告知书,促进其转变;针对联系多次的集体上访和越级上访,反复宣传政策和法规,积极与省市群工部门联系,争取理解和支持,认真做好劝返工作。
为在短时间内取得成效,县指挥部和相关镇乡、部门的干部职工起早贪黑,没有双休日、节假日,大多数同志从年初取缔网箱工作开始后就没有请过一天假,平均工作时间都在60天以上,卡点、监秤组的同志坚持24小时值班。
据了解,60天的网箱取缔工作,除了三次集体到县市省集访外无任何其他群体性事件发生,没有出现干部与养殖户的肢体冲突,也没有养殖户因为因抵制网箱拆除工作而受到法律法规的处理。三台县在处理涉及大群体利益事件中,采取堵、疏、扶相结合的措施,既发展了经济,保障了民生,而且促进了社会和谐稳定,为地方法制建设和维稳工作创造和积累了丰富经验。