中国民生经济网讯（ 杨杰）近年来，四川省旺苍县司法局党委组织和带领全县司法行政系统各级党组织和党员牢固树立“全省争先，全市创一”的工作目标，健全各项制度，创新工作举措，拓展活动载体，扎实抓好司法行政系统党建工作，充分发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，努力推进党建工作引领和服务经济社会发展。
一、旺苍县司法行政系统党建工作引领和服务经济社会发展实践的产生背景
党的十八大报告指出，要加强以保障和改善民生为重点的社会建设，司法行政工作就是社会建设中非常重要的一环，是落实的重要部门，从形势发展上要必须做好党建引领和服务经济社会发展实践。随着旺苍县经济快速发展，社会矛盾日益突显，维护社会稳定的压力增大，这势必要求政府创新社会管理，这恰与司法行政工作的职能职责相吻合，从工作职责上要必须做好党建引领和服务经济社会发展实践。旺苍县司法行政系统现有司法行政人员52人，其中党员46名，并且每年平均以5人的速度递增；法律服务行业从业人员47人，其中党员37人。如何带好、管好、用好这一支队伍，从队伍建设上要必须做好党建引领和服务经济社会发展实践。
二、旺苍县司法行政系统党建工作引领和服务经济社会发展实践的主要做法与成效
1.立足于法治保障，在创先争优中发挥党组织和党员的先锋模范作用。抓好司法行政系统党建工作，充分发挥党组织的主观能动性，创新思维和理念，强力推进法治建设大发展。旺苍县司法局党委实行党委成员分工负责制，党委成员挂联党支部和股室。要求每个支部和股室全年要有一件新创举措或者典型经验在县以上推广。各支部充分发挥党员的个人智慧，党委又集中各个支部的意见，创新提出了“54377”普法工作思路，在重点学法对象上、在完善制度上、在整合普法资源上、在推动形式上实现了新突破，经验得到省司法厅领导的批示，在全省推广。通过党建引领，旺苍县法治建设取得了显著的成绩。今年2月，旺苍县被全国普法办表彰为“法治县、市(区)创建活动”先进集体，并成功创建成为首批“省级法治县”。
2.立足于服务民生，在共建和谐中发挥党组织和党员的先锋模范作用。抓好司法行政系统党建工作，从创新管理和拓展载体入手，立足于为民服务，努力提高党组织和党员先锋模范的服务能力。一是强化法律服务行业管理，新成立了旺苍县法律服务行业党总支和7个法律服务行业党支部，实现了党的组织和党的工作在全县法律服务行业的全覆盖。二是深化党员律师值日、疑难案件支部会诊等五项制度，积极开展党员“十星评定”、支部“三化”建设等活动，进一步规范法律服务管理。三是努力拓展法律服务新领域，建立党员律师参与接待群众信访工作制度，主动问诊于重点工程、基础设施建设和产业发展。四是扎实开展法律惠民服务，由党员律师、基层法律工作者、公证员和退休老干部组成的志愿者服务队，深入到“六进”单位，开展法制宣传、法律咨询和法律体检。四是深化法律援助工作，以支部为单位开展了“法律援助基层行”、“情系农民工”等一系列活动，努力推进法律援助向基层和困难人群延伸。今年以来，共办理公证案件231件，法律援助案件145件，聘请担任法律顾问126人次，代理各类案件685件，服务困难群众1476人次，为国家挽回和避免损失1200余万元。
3.立足于社会稳定，在履职尽责中发挥党组织和党员的先锋模范作用。抓好司法行政系统党建工作，充分发挥党员的专业优势，大力化解社会矛盾，致力于维护社会稳定。一是继续抓好阵地建设，为13个党支部高标准打造了党员活动室，按照4000元/年的标准解决了工作经费。二是继续抓好人民调解组织建设，新建立了木门、龙凤等5个以党员个人名字命名的调解中心，出台了星级人民调解员等级评定办法。三是继续抓好资源整合，将优秀党员律师、法律服务工作者充实到基层人民调解组织，实行党员包案制度，化解各类矛盾纠纷。截至目前，全县共调解处理案件486件，成功调解467件，实现了“四提高”和“四下降”目标。四是继续抓好特殊人群的管理工作，实行党支部帮扶、亲情帮教、党员帮带，实现了全县404名社区矫正对象和565名刑释解教人员，无一人重新犯罪的目标。
通过抓基层党建工作，旺苍县司法行政系统各项工作均取得了较好的成绩。《人民日报》、《四川日报》、《广元日报》等新闻媒体，对旺苍县司法行政系统党建工作特色做法进行了宣传报道。2012年，旺苍县司法局被省人社厅、省司法厅表彰为“司法行政系统先进集体”，荣获广元市司法行政系统年度目标考核第一名，被旺苍县委、县人民政府表彰为“四好领导班子”和“目标考核先进单位”。
三、旺苍县司法行政系统党建工作引领和服务经济社会发展实践的几点启示
1.重视是前提。近些工作成绩的取得，充分证明了单位负责人不重视抓党建就没有出路，抓不好党建就只有一条退路。因此，在认识上首先必须到位，要认为司法行政系统党建工作是有文章可做的，而且是大有可为的，同时也是必须要抓好的。
2.服务是根本。要始终把服务作为开展党建工作的出发点，在服务方式和态度上转变，从各个方面关心、维护党员的权益，要创新活动载体，搭建展示才华的平台，通过服务来增强司法行政系统党组织的凝聚力。
3.宣传是关键。要始终把宣传作为开展党建工作的着力点，充分利用各种平台，大力宣传党建工作的措施、载体和典型经验，让上级部门和各级领导进一步了解、关心、重视司法行政，不断提升司法行政系统党建工作的影响力。
