中国民生经济网讯（四川残联） 近日，成都市温江区残联就全区实施“量服”工作第三方机构评价机制向省残联作了专题汇报。四川省残联党组书记、理事长毛大付收悉后，充分肯定温江区残联的做法。他在题为《成都市温江区残疾人联合会“量服”工作引入第三方评价机构评价的效应》的简报上批示：“温江区这一创新实践很有意义，是对‘量服’的进一步深化的有效措施，体现了追求一流的工作作风。特别是把握‘以数据库为根，拟计划先行，让信息流动，后督导执行，末数据应用’的工作原则，抓得很准，若能中间加上‘重落实为本’就更完整了。”
为顺应创新社会管理方式的发展，温江区残联实施残疾人管理服务工作第三方机构评价机制，接受社会和服务对象的监督，对涉及残疾人政策落实情况及服务对象满意度的评价，由区残联邀请第三方专业机构来当“裁判”。与以往的传统模式完全不同，第三方机构从另一个角度掌握为残疾人提供“量服”服务的落实情况。通过涉及残疾人存在的困难和寻求解决的方式、残疾人个体对需求方面的关注、残疾人心理状态、残疾人对残联提供个性化服务现阶段工作的满意程度等四大方面的调查问卷，对覆盖温江区全部10个镇（街）收集的474份（占“量服”平台持证残疾人数比率为5.6%）有效调查问卷的深入分析，以小窥大、以微知著，找出工作中还存在的问题和不足，进而不断改进和提升，实现为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务新的突破。
一是结合“量服”平台数据，深入分析调查问卷数据。残疾人需求类数据分析：在“量服”信息平台中，温江区残疾人的服务需求为80876项次，人均需求达10.46项次，其中社会保障类需求占34.4%，专项服务（包括：康复、教育、就业等）占60.9%。问卷调查数据得出：残疾人最关注的热点中，福利政策占42%、就业和康复占48%。这两组数据一方面说明残疾人作为社会人对康复及社会保障的基本需求，也是个人从生理需要到安全需要的集中体现；另一方面也反映出残疾人目前更多的是对“低层次”（马斯洛需求层次）的需要，这体现了残疾人在选择需求时更多的是现实抉择。
残疾人服务体系建设类数据分析：截止2013年12月31日，温江区持证残疾人共计8539人，制定并落实“量服”方案8784人，持证残疾人覆盖率为100%。问卷调查显示：有73%的残疾人对区残联提供的“量服”表示满意，50%的残疾人遇到困难会第一时间寻求残联工作人员的帮助。这些数据较好的反映了残疾人对区残联“量服”工作的知晓度、满意度情况，也反映出“量服”工作还需要加强宣传有效宣传、向纵深发展，不断提升残疾人生活质量、成就、能力感觉和生活满意度。
信息化建设类数据分析：近几年，温江区残联通过互联网、微信微博、办公系统及业务系统信息化建设不断提高残疾人工作中的信息化运用水平，着力建立为残疾人提供便利、高质、高效的服务。通过问卷调查，可以看到残疾人需要帮助时，需要残联工作人员求助的为50%，需要就业、康复等信息帮助的为48%。这些数据一方面反映出“量服”工作中对信息建立、沟通、享用的重要性；另一方面说明信息化建设的软件与硬件需要更加兼顾。
残疾人心理建设类数据分析：问卷调查显示，部分残疾人有对朋友、婚姻的渴望，65%的残疾人不想提及身体残疾，部分残疾人还存在不能接受现实、在人群面前不敢说话等心理问题。这些心理问题成为影响残疾人幸福感的重要因素，而 “量服”工作的开展也是影响其幸福感的重要因素之一。
二是充分利用第三方机构评价，进一步深化“量服”工作。通过对调查问卷的分析，第三方机构对温江区 “量服”工作质量、效率以及服务对象心理状况等，从专业层面进行客观评价并形成《温江区残疾人问卷统计结果分析》报告，对强化温江区残联管理服务创新，填补专业机构服务真空，形成残疾人、机构、残联三方相互贯通、相互监督体制，进一步深化“量服”工作起到重要的参考作用。
推动需求服务转型升级，顺势提升“量服”服务模式。“量服”是一项创新性很强的工作，推崇“以残疾人为本”为理念，构建“需求导向型”服务模式，促成“大民生、细服务”的工作格局，这都需要有一套与之相适应的工作体系，形成专注于“量服”工作的思维模式、工作模式、信息模式、绩效模式等综合体系。要充分发挥残疾人个性化信息平台的“引导”作用，组织深入基层掌握残疾人真实需求，把握“以数据库为根，拟计划先行，让信息流动，后督导执行，末数据应用”的工作原则，边实践边总结逐步建立与“量服”工作相适应的工作体系。
进一步做好残疾人心理康复工作。要帮助残疾人进行心理疏导，对残疾人进行心理诊断，帮助残疾人及其亲属正确评估自己的残疾程度，进而帮助残疾人最大限度地恢复身体功能、克服障碍、努力矫正其心理功能。
进一步完善信息化建设。信息化建设是一项前瞻性、综合性、长期性的系统工程。温江区残联要进一步统筹规划努力实现资源共享，以残疾人需求为导向，以服务广大残疾人为宗旨，切实加强互动信息建设，为残疾人提供尽可能多的康复、教育、就业、维权等方面的快捷服务，及时发布和更新政务信息，积极推进网上信息无障碍技术的应用，使残疾人能在无障碍的互联网上参与社会生活、实现自我价值。
