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浅谈畜牧兽医执法工作的职能转变

更新时间:2014-02-24 11:08:01点击次数:1259次字号:T|T

    中国民生经济网讯 全面深化改革的号角吹响了!神州万里涌动着改革的春潮。党的十八届三中全会闭幕以来,短短三个多月时间,各地各部门迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮,广大干部群众满怀信心投身改革实践,全面深化改革的大幕正在徐徐拉开。(2月23日 人民网)

    民以食为天,食以安为先,当代畜牧业发展已不再是以“温饱”为宗旨,而是以“更高效、更安全、超品质”为目的迅速崛起的产业,因此执法主体的重要性也逐渐彰显,并随着全面深化改革的进行,它所被赋予的职能和职责也必将发生一个重要转变。畜牧部门作为政府的一个职能机构说到底就是以生产发展为根本,以技术指导为核心、以监督执法为保障,来促进农业经济发展,提高人民生活水平。细化到每个部门来看,承担主要职责的分别是畜牧生产站、行政审批股和动物卫生监督执法大队这三个部门,其中后者主要行政执法权。今天主要谈的就是在改革大浪中,畜牧系统中的执法机构要清醒的看到当前形势,以党中央的决策为导向,用改革武装全身,尽快实现工作作风的转变。

    第一,必须树立正确的职业价值观。职业既是谋生手段,也是人生舞台中不可或缺的一部分。执法部门拥有的权力相对较大,在行使的时候一定要“有法可依、有据可查”。既然成为一名国家工作人员,就应该时刻牢记为人民服务的宗旨,想群众之所想、解群众之所难、保群众之所安。

    第二,常戴中央八项规定之帽。面对管理相对人,难免会遭遇糖衣炮弹,陷入贪腐的泥沼,这就需要执法人员要常以八项规定“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”,切不要抱有侥幸心理,坚决避免徇私枉法、权钱交易的行为。  

    第三,强化技能培训学习,将工作提高到一个新台阶。当今畜牧监督执法不仅是简单的刚性执法工作,而是法制性和技术性紧密结合的综合体。这就要求执法者在平时学习法律法规的同时加强畜牧技术方面的学习,以执法为重点、事实为依据、技术为支撑形成一套完整的执法流程。

    第四,转变工作作风,敢于创新。任何事物都是发展的,工作的内容、方式和方法也是随之事物的发展而不断改变的。每个不同地域都会存在一些问题,比如规模化覆盖范围不高、养殖技术相对滞后,管理相对人素质较低、缺乏专业技术人员等,这就要求执法者在执法的同时,吸取经验教训,不死守固定模式,养成以原则对待大事,以变通化解小事的工作态度。

    最后,深入践行群众路线,提高执法效率。很多时候,执法不严会造成管理相对人松懈不重视,导致工作开展难,这就要求执法人员在检查过程中要树立威信,有法必依、执法必严、违法必究。当然,也应该清醒的看到,执法本质上是以行使政府 “权力”来保障群众“权利”,对于不法行为要坚决打击,对于合法权利要充分保护。不仅要抛弃以往那种“高高在上”的姿态去呵斥群众,还要在工作和生活中多深入基层,观民情、听民意,既要消除群众对执法人员长期存在的一些偏见,又要让他们认识到法律的严肃性与公正性,确保工作顺利开展。

    作者:四川省绵阳市梓潼县 毛宇轩
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