中国民生经济网讯 2月25日下午，四川省峨边彝族自治县第八届人民代表大会第五次会议在沙坪镇隆重开幕。来自全县各行各业的代表，肩负着全县各族人民的希望和重托，出席本次大会。自治县委、县政府、县政协、县人武部的领导同志和县级老同志代表应邀参加大会。市六届人大代表，县级有关部门负责人，自治县人大常委会各工委办主任、副主任，各乡镇长、乡镇人大副主席列席大会。
在热烈的掌声中，自治县人民政府县长栗那针尔向大会作《政府工作报告》。报告指出，2013年以来自治县人民政府团结带领全县各族人民，深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力，攻坚克难，奋力推进“改革开放年”各项决策部署，全县经济社会呈现平稳发展态势。全年实现地区生产总值30.75亿元、增长7.6%，全社会固定资产投资14.74亿元、下降10.8%，规模以上工业增加值增长10.4%，地方公共财政收入2.63亿元、下降9.04%，城镇居民可支配收入19989元、增长10%，农民人均纯收入4137元、增长14.7%。
《政府工作报告》对2014年政府工作进行了安排部署。报告强调，2014年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，紧扣“项目落地年”工作主题，以稳中求进为基调，站在“全面建成小康社会”的新征程上，深化改革，锐意进取，扎实推进“三大战略、五个跨越、六个美丽”，推动经济社会追赶跨越、美丽发展，确保全年目标任务圆满完成。
报告指出，2014年的主要目标是：地区生产总值增长8.5％，规模以上工业增加值增长10％，地方公共财政收入增长10％，全社会固定资产投资增长12％，社会消费品零售总额增长12％，城镇居民可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长15％。完成万元GDP能耗和主要污染物排放总量目标任务。
为全面完成目标任务，将重点抓好以下工作：
深化改革，扩大开放，推动经济社会激发新活力。扎实推进各项改革，推进行政管理体制改革，实施新一轮政府机构改革；推进城乡综合配套改革，放宽城镇落户条件；积极推进农村产权制度改革，全面启动农村土地承包经营确权颁证工作，规范土地流转和征用土地秩序，保障农民财产权益；注重从优势资源、工业园区和倾斜政策中挖掘项目、派生项目，强化招商项目库建设；紧紧围绕“项目落地年”战略部署，推进重点产业、重大基础设施建设项目早开工、早建成、早见效。
调优结构，强化支撑，推进电冶工业迈上新台阶。积极发展新型工业，加快推进大渡河沙坪二级电站建设，做好装机8万千瓦象鼻子电站建设前期工作，开发风力发电项目，力争全县水电装机突破66万千瓦。同时实施电冶工业转型升级战略，逐步淘汰高耗能、高污染、低产出企业及其生产线，促进转型升级；加强要素保障，整合电力资源。
创新机制，夯实基础，推进特色农业开创新局面。巩固基础促增效，稳定21.05万亩粮食播种面积，力争粮食产量达到3.8吨，实现“十连增”，加快推进县粮食应急保障中心建设；突出特色促发展，巩固已建“林、笋、畜、薯、茶”和“干果、中药材”特色农产品基地，新建中药材示范基地1000亩，高山蔬菜基地15000亩，新改建茶园6500亩，加强峨边花牛保种，发展林下生态鸡、生态野猪特色养殖，力争建成全省马铃薯薯种生产基地县，努力实现质与量的双提升；拓宽渠道促增收，强化科技助农，加强院县合作，产学研结合，普及推广农业新技术、新品种，发展高端种养业，着力构建新型农业经营体系。
特色打造，文旅互动，推进服务产业取得新突破。提速黑竹沟旅游开发，全力协助省国土资源厅启动“黑竹沟地磁”科研项目，将“地磁”和“神秘”作为两张名片，推进黑竹沟风景区在更高起点上深度开发；积极发展乡村旅游，重点发展五渡先锋、毛坪小河子、哈曲解放、大堡月儿坪、黑竹沟底底古等示范点，推进文旅互动，力争在文化旅游产品开发、文艺作品编创、彝族特色食品制作、彝族文化景点打造上取得实质性突破；繁荣发展商贸物流，拓展服务业态，稳固发展餐饮、住宿等传统服务业，积极发展电子、金融保险、物业管理等现代服务业，规范发展律师、会计、传媒、广告等新兴服务业。
统筹城乡，建管并重，推进城乡一体化迈开新步伐。加快打造特色城市，做好沙坪新城建设规划，推进绕城公路建设，延展城市骨架，选址规划建设集贸综合大楼，推进古今寺小区开发，加快东风新区建设，完成公共租赁住房和棚户区改造建设任务；加快建设彝家新寨，全面完成10个村1250户住房建设，惠及群众6250人，突出抓好1个极度贫困村建设；巩固提升已建彝家新寨，完善公共服务设施，统筹解决“五难”问题，努力打造亮点村寨；加快构建交通路网，推进重点项目建设，继续配合做好乐（山）汉（源）高速、成（都）昆（明）铁路新线和峨（边）马（边）公路建设前期工作，协助完成“县庆通道”建设，启动峨（边）美（姑）公路升级改造。
保障民生，增进和谐，推进社会事业创造新业绩。深入实施民生工程，扎实推进新增项目、重点工程建设，突出抓好灾后恢复重建、保障性住房、农村路水电等基础建设，努力办好“十件实事”；统筹发展社会事业，启动县幼儿园重建，完成新场幼儿园、新林镇幼儿园建设，建成黑竹沟小学、哈曲小学教学用房，加快数字化校园建设，均衡配置资源，实施中小学教师素质能力提升工程；健全社会保障体系，提高城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率，实现社会保险全覆盖。加强城乡低保对象分类救助和低保边缘群众临时困难救助，推进敬老院标准化建设和管理。
依法行政，提升效能，推进政府建设塑造新形象。全力营造和谐环境，抓好企业、机关和学校能耗管理，加强新上项目节能评估和环境影响评价，完成县城污水处理系统改造，推进农村面源污染治理，
加大工业废水、城镇生活污水、农村生活垃圾处理力度；全面提升行政效能，严格按照法定权限和程序履行职责，自觉接受人大、政协和社会监督；切实加强政府建设，紧紧围绕发展第一要务，深入解放思想，着力破解项目用地、投融资、民生保障等发展难题，推动经济社会转型发展，扎实开展群众路线教育实践活动，千方百计解决群众最关心的热点、难点问题，彻底转变机关作风，完善直接联系和服务群众制度，强化公共服务和社会管理职能，切实增强政府执行力和公信力。改进“四风”，建设廉洁政府。
大会听取并审查了自治县人大常委会主任曲木双双作的《峨边彝族自治县人大常委会工作报告》。
《人大常委会工作报告》回顾了2013年工作。2013年，自治县人大常委会围绕依法监督，切实推动经济社会发展；围绕民主决策, 切实行使重大事项决定；围绕以人为本,切实监督群众关注问题；围绕法治建设，切实促进社会和谐稳定；围绕依法选任，切实提高人事任免质量；围绕服务基层,切实发挥代表主体作用；围绕自身建设，切实提高依法履职水平。
《人大常委会工作报告》指出，2014年，自治县人大常委会将以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强班子队伍建设，求实创新，有所作为，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，积极推进社会主义民主法治建设，为追赶跨越美丽发展，全面建成小康社会而奋斗。
加强工作监督，推动经济社会发展。把贯彻落实中央和省市自治县委重大决策部署、推动经济持续健康发展、不断改善民生作为重点，加大监督力度，改进监督方式，提高监督效能。
加强法律监督，促进社会公平正义。以依法行政和公正司法为监督重点，充分运用多种监督形式，推进民主法治进程，实现社会公平正义。
加强民族立法，完善地方自治法规。常委会要积极推进科学立法、民主立法，结合峨边经济社会发展的实际，修订《峨边彝族自治县彝族语言文字条例》，通过搞好民族立法，为进一步促进我自治县经济社会发展提供法制保障。
加强代表工作，有效提升履职能力。把代表工作作为一项基础性、全局性工作来抓，支持代表依法履行职责，努力为代表提供服务和保障，增强代表工作实效。
加强自身建设，提升机关服务水平。常委会要不断加强自身建设，认真开展好党的群众路线教育实践活动，拓宽工作思路，健全工作机制，改进工作方法。
曲木双双在《人大常委会工作报告》中强调，在新的一年里，自治县人大及其常委会将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在自治县委的坚强领导下，团结一心、锐意进取、扎实工作，为实现“十二五”规划、全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
大会还分别听取并审查了自治县人民法院院长刘晓明同志作《峨边彝族自治县人民法院工作报告》、自治县人民检察院检察长周宇作的《峨边彝族自治县人民检察院工作报告》。书面审查了《自治县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《自治县2013年财政预算执行情况和2014年财政预算（草案）的报告》。
（峨边彝族自治县人大办公室 卢光军）
