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绵阳市司法局“四查四治”推进机关效能科学化建设

更新时间:2014-03-28 13:55:52点击次数:1458次字号:T|T


    中国民生经济网讯 党的群众路线教育活动开展以来,绵阳市司法局立查立改、立说立行,既查改机关普遍存在的共通问题,又查改个别存在的具体问题。在大学习大讨论环节,顺应广大党员干部和管理服务对象所期所盼,重点开展“转作风、治歪气、提效能”专题整改调研,通过听意见、查问题、寻病症、找对策狠抓管理服务体制机制创新,实现了分工到头事有人办、考核到点责有人担、管理到位规有可循。
    查权责不清,治敷衍塞责之气。为彻底解决职能科室权力重叠交叉、日常操作权限不明、工作任务踢皮球、“公文旅行”、龙多不治水等症结,市司法局对工作条块配合、职能交叉、运行脉络等4类12方面可能存在的薄弱环节广泛征求意见建议,对系统内工作流程和运行环节进行了梳理排查和分流重组,对部门之间的职能粘连交叉巧动“外科手术”分割剥离,按照“属地管理”与“属性管理”相结合的方式确定任务归口部门,坚持以三定方案确定分工为主,具体属性确定分工为补充的机动模式最终确定任务归属,如某项工作由甲部门负责日常牵头开展,但活动中涉及到某项具体业务又是乙部门的职能职责,则这一具体事项判定为乙部门负责完成。既避免了多头管理滋生的推诿卸责和分管领导的签批冲突,又避免了非专业部门大包大揽“一筐搂”造成底数不清、情况不明的工作失真失常,有效解决了“肠粘连”对工作消化不良的问题,打通了各部位运行经络,收到了活血化瘀、各司其职的良好效果。
    查时限不明,治慵懒散慢之气。为彻底根治官老爷衙门作风,根本解决机关动动嘴、群众跑断腿,上有政策、下有对策,故意刁难、拖延不办等损害群众切实利益的问题,司法局建立了《工作任务即交即办管理台账》,对行政审批、证照发放等即时性工作实行申请人随到随办,对行动不便、年老体弱者的法律服务工作实行上门去办,对一般业务工作实行不过夜当日办,对重大复杂工作按“顺排工序、倒排工期”加紧办,同时签报《在办事项完成时限责任书》一式三份,分别由承办科室、局办公室、当事群众和机关政风监督员分别持有,办结后由三方监督根据办事效率、服务态度和办理效果进行综合量化打分,并将评价结果运用于对部门的年度考核。形成了由政务效能监督、群众个案监督、纪律作风监督三位一体的网格化监督模式。 
    查考核陈弊,治唱好做差之气。为进一步引导系统各部门各单位形成正确的政绩观,杜绝做表面文章搞“形象工程”和“政绩工程”,从制度上源头上减少各种检查评比和无实质意义的表彰。司法局结合市委绩效考核项目设置,主动将“奖牌多少论成败”向“工作创新见成效”积极转变,采取弱化表彰奖励在年度考核中所占比重,加大重点工作和创新工作分值比例等方式优化考核模式,明确规定表彰奖励最高加分不超过10分。这一机制建立,完成了从“如何得奖”到“如何改革创新”“如何取得实效”的工作重心转变,让“只讲唱功、不讲做功”这一做派失去了用武之地。
    查落实不力,治我行我素之气。为切实解决有部署无落实、有序幕没结局、有上气没下气等影响工作推进、损害群众利益和危害机关形象等问题,司法局建立健全了“科室工作月报制度”,报送内容为本月度工作完成情况和下月度工作拟办事项,由局办公室对各科室在办事项进行动态跟踪监控,实行“菜单式管理”,即部门拟制菜单-办公室管理菜单-月底验收菜单一条龙管理。确定每月5日为“报单日”,每月中旬为“通报日”。这一制度的建立,既能全面掌握各科室工作情况便于领导指导,又能督导在办事项如约按期完成,有效避免了部门关门办公、自由裁量、我行我素等不良习气。(绵阳市司法局政治部)
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