中国民生经济网讯 昨日,在成都经济区科学发展加快发展工作座谈会上,四川省委常委、成都市委书记黄新初认为,加快建设国家级国际化大都市经济圈不可能一蹴而就,必须先易后难、分步实施,特别是要选好突破口,推进一批具有标志性意义的项目建设,放大示范带动效应。为此,他提出了“六个一”工程,建议成都经济区8个城市共建共用交通路网、民生服务、电话区号028、成都经济区电视频道、出海通道、边界试验区等。
四川省发改委提出,在已有成都经济区区域合作框架协议和联席会制度基础上,每年召开一次经济区轮值会议。形成以经济区8市为主体,省委常委、成都市委书记黄新初,省政府副省长王宁对口联系指导的成都经济区区域合作协调机制。
成都经济区轮值会议由成都、资阳、德阳、绵阳、乐山、遂宁、雅安、眉山8市轮值,原则上每年上半年召开一次会议,总结上年度合作,协调经济区发展重大问题,提出下年度重点工作安排,确保区域合作常态化。
8市主要领导负责,将明确专门的区域合作办公室作为日常办事机构,负责报送工作信息、配合轮值市完善年度工作议题,拟制合作目标,策划争取跨区域重大项目,落实推进合作事项。
成都经济区“成绩单”
地区生产总值占全省62%
2013年,成都经济区预计实现地区生产总值1.6万亿元,在全省的占比为62%,比2012年提升0.7个百分点,比2011年提升2.5个百分点。
交通共建
成绵乐客专铁路进入后期铺轨收尾阶段;遂资眉高速遂资段、乐雅高速相继建成通车,成安渝年内将完工投入使用,成都第二绕城高速今年将建成通车,经济区环线高速西半环正抓紧进行开工前准备。成都新机场选址落户简阳,新机场高速也已进入开工前准备。
产业联动
成资、成眉、成雅工业园区累计完成固定资产投资近70亿元,去年预计实现工业产值超30亿元,正在发挥出实实在在的经济效能。德阳与成都新合作共建的中江工业园区破土动工,并启动了产业项目。遂宁与成都产业协作也已有了初步方案。
对外开放合作
财富全球论坛、世界华商大会和西博会上,成都经济区联手强势出击,共签约项目超过500个,总金额达3400多亿元,占西博会签约总额的65.5%。
生态共保、科技共创
2013年5月,成都、德阳、绵阳、眉山和资阳五市签署了《秸秆综合利用区域合作和禁烧联防联控协定》,共同维护成都平原大气环境。10月在绵阳召开的首届中国科技城科技博览会上,8市共同签订《区域协同创新框架协议》,共建科技服务资源共享平台。
天府新区
天府新区成都、资阳、眉山片区工作机构相继挂牌。三地携手联动,新区基础设施骨架加快形成,再造一个“产业成都”的宏伟目标扎扎实实地向前推进了一步。
新建议
推进8城智能“一卡通”工程
在“六个一”工程建议中,首先是实施一体化城际路网工程,构建经济区“一小时城市生活圈”。加快推进以成都为中心的高速铁路网建设,启动经济区内高速公路网、国省干道网和城市道路网的一体化规划整合工作,贯通经济区内跨区域、通市城、城际公交化的快速通道,实现经济区内城市一体化交通。
同时,启动电信一个区号工程。在成都、资阳、眉山统一028区号的基础上,按照由近及远、成熟即扩的原则,逐步实现经济圈整体并号。推进智能“一卡通”工程,拓展公共服务一体化,大力推动城市间公共交通、民生服务等多个领域的智能“一卡通”。此外,他建议8市合作打造“成都经济区都市频道”,在经济区滚动播出,形成经济区文化认同、经济协作的对外形象。
黄新初提出,探索将成都北部的新都、青白江和德阳的广汉作为边界试验区,赋予其一定的城市管理权限,共同在公共管理、社会保障、生态补偿、流域治理等领域加快创新试验,通过共建试验区取得同城共管经验予以推广。
新挑战
长江经济带城市群竞相发力
在黄新初看来,成都经济区建设已经上升为国家战略,这是前所未有的政策“发动机”。同时,国家实施长江经济带和丝绸之路经济带发展战略,成都经济区正好处于这两大经济带的战略交汇点。在四川的“多点多极支撑”发展战略中,成都经济区是全省“五大经济区”中经济实力最强、区位条件最佳的区域板块。
另一方面,新的挑战已经到来:长江经济带国家级城市群的竞争日趋激烈,如武汉城市群以及关中城市群、长株潭城市群等竞相发力。相比之下,成都城市群在经济体量、城市规模和发展水平上都有差距,同时成都城市群核心城市影响和辐射范围有限,对整个经济区支撑不足。
新任务
共同建立跨区域的产业链条
完善成都城市群发展规划,打造一个规模适度、结构合理、组团发展、功能互补的成都城市群。成都、绵阳、德阳、眉山、资阳要充分利用城市间共同编制的《成德绵区域合作总体规划》等规划成果,抓紧完善实施。
畅通交通连接。加快建设成渝、成绵乐客专、环成都经济区高速公路、成都第二绕城高速等一批重大交通项目,进一步完善中小城市及重点城镇间公路网络,加快形成多层次、通达高效的城际交通通道,同时统筹推进区域内通讯信息网、能源基础设施网建设,努力以交通和物流的先导建设带动经济区融合发展。
做强优势产业,经济区8市共同建立跨区域的产业链条,形成资源共享、产业共兴、市场共育的合作格局。成都要与德阳、绵阳共同做大做强以电子信息产业为代表的高新技术产业、以装备制造业为代表的现代制造业,努力实现集群式发展;与资阳共同打造汽车制造上下游千亿产业链;与眉山积极推动以新材料和石化下游产业为主的产业合作;与乐山深化光伏光电产业合作和旅游产业互动;与遂宁积极推进以微电子产业为主的工业协作;与雅安加快建设以食品饮料业为代表的优势农副产品加工流通体系。
均等公共服务。大力推进城市管理、公共服务、社会保障、生态建设等领域的一体化,加快构建全城一体、便民高效的公共服务体系。设立共同的就业信息、人才交流平台,推进各层次教育合作,探索建立生态补偿机制,使成都经济区广大群众共享区域协调发展的红利。
来源:华西都市报