中国青年报客户端北京8月30日电（中青报·中青网记者 樊未晨）中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》（以下简称《优质均衡意见》），今天，教育部召开新闻发布会对该文件进行了解读。
教育部基础教育司相关负责人介绍，《优质均衡意见》进一步明确了基本公共教育服务的主要内容，强化政府保障责任，完善政策保障体系，织牢织密服务保障网，推进基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡。
基本公共教育服务体系包含哪些内容呢？教育部基础教育司司长田祖荫介绍，从服务范围来讲，基本公共教育服务体系包括三方面内容：一是保障义务教育，要实现“优质均衡”；二是保障各级各类教育的学生资助，要实现“应助尽助”；三是保障面向青少年学生的卫生健康、文化体育、就业创业等其他基本公共服务，要实现“应保尽保”。《优质均衡意见》明确提出，要坚持优先保障、政府主责，尽力而为、量力而行，不断加大财政投入力度，推进基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡。
那么，构建优质均衡的基本公共教育服务体系关键着力点在哪里？“关键在于全面保障义务教育优质均衡发展。”田祖荫说，当前义务教育面临着城乡、区域、校际、群体四大差距，要着力完善政策措施，推进基本公共教育服务均等化，促进教育公平。
首先是以推进学校建设标准化为重点，加快缩小区域教育差距。实施义务教育学校标准化建设工程，推动义务教育学校各项办学条件达到规定标准，创造良好的教学、文化、生活环境。加大对中西部困难地区支持力度，省级政府聚焦促进省域内不同地市、县区之间缩小办学条件和水平差距。
其次是以推进城乡教育一体化为重点，加快缩小县域内城乡教育差距。建立与常住人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，合理规划布局城乡学校，加强寄宿制学校建设，以城带乡、整体推进，切实解决城镇挤、乡村弱问题。推进教育数字化，有效扩大优质教育资源覆盖面，服务农村边远地区提高教育质量。
第三是以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距。实施校长教师有序交流轮岗行动计划，完善交流轮岗保障与激励机制，加快推动县域内校际师资均衡配置。完善集团化办学和学区制管理办法及运行机制，加快实现集团内、学区内校际优质均衡。
第四是以推进教育关爱制度化为重点，加快缩小群体教育差距。完善随迁子女入学保障政策，加强孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童教育保障和关爱保护，确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育。
据了解，《优质均衡意见》分别设定了到2027年、2035年的目标任务：到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，供给总量进一步扩大，供给结构进一步优化，均等化水平明显提高；到2035年，义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务，总体水平步入世界前列。
