中国民生经济网讯 近日,记者发现,广东徐闻县畜牧局一栋九层的办公大楼,却有六层出租给了一家歌舞厅。如今,到畜牧局办公必须穿过环绕“美女图、洋酒柜”、装饰豪华的娱乐城大厅。
【探访】
畜牧局娱乐城共用门和电梯
一眼望去,徐闻县畜牧局办公大楼就是一个豪华的歌舞娱乐城。这栋位于徐城镇城东大道上的九层建筑,一至六层装饰一新,外墙贴着巨幅的性感美女和洋酒图片,宽敞气派的正门口上方竖立起几个镏金大字“皇朝太子俱乐部”。外观上,看不到政府办公大楼的气息。
畜牧局办公在大楼七至八层,进出与娱乐城共用一个门和电梯。在欧式豪华装饰的娱乐城大厅一角电梯口,立有一小块“畜牧局办公楼指引”招牌。
畜牧局副局长王百湖介绍,畜牧局大楼2004年完工,属政府办公用大楼。
据了解,大楼出租给皇朝太子俱乐部为转租形式。该俱乐部负责人提供了一份2012年签订的“转租合同书”,显示转租标的物为“畜牧局大楼一至六层、第九层2个房间及阳台”等;期限为“2012年7月1日至2020年6月30日”;经营范围及项目则包括“旅业、娱乐城”等。
此前,畜牧局曾与一名叫“洪乙二”的人分别在2004年、2009年签订“楼房租赁合同”、“延期租赁及补充协议书”。
这些面积约2800平方米的物业,被改造成25间豪华的歌厅包厢。该俱乐部法人代表王洪说,出租合同明确了可经营“娱乐城”。他也征求了文体局等主管部门意见,确定无疑后才敢投入,装修等前期花了上千万元。
“当前中央‘八项’规定明确要求政府工作人员远离娱乐场所,但这里却每天都是‘楼上政府办公,楼下歌舞升平’,怎么看都不对劲。”当地一名基层干部说。
【背景】
县政府常务会议为违规出租开绿灯
2007年,中纪委等七部委联合下发通知,明令禁止办公楼周边搞娱乐场所。此外,国务院和文化部也明文规定“娱乐场所不得设立在党政机关周围”。
徐闻县畜牧局大楼的歌舞厅经营却一路绿灯,县里还为此多次召开“联席办公会”。
2007年6月,县政府召开常务会议,决定同意“从县畜牧局办公楼一至六层楼房承租受益部分,全部用于偿还畜牧局办公楼工程欠款”。基于此,畜牧局与承租人于2009年8月签订了延期租赁及补充协议书,并允许经营“娱乐城”等。
文体局是“娱乐场所”审批管理的主体部门。该局副局长唐赵芳说,畜牧局办公大楼出租经营娱乐场所,显然不符合国家有关政策。但最终同意审批,主要是基于县政府的“联席会议”决定。
县政府于今年6月25日召开“研究皇朝太子俱乐部审批”“联席会议”,有包括“纪委、公安、畜牧、工商”等10多个部门参加。
工商是最后把关部门。工商局副局长谭进略说,该俱乐部“卫生、消防、环保及文化”等部门的审批手续都齐全了,“我们不办理营业执照就是渎职”。
【调查】
官员:与歌舞厅一起办公脸上挂不住
今年7月底,皇朝太子俱乐部拿到了营业执照正式开张。不久,有媒体报道了这家豪华歌舞厅一次“查毒”行动,这座政府办公大楼形象因此受损,人们开始追问政府大楼为何经营歌舞厅。
据记者调查,超预算建楼导致工程欠款是此次违规转租行为的“祸首”。
畜牧局综合大楼工程项目计划表显示,该项目预计总投资350万元。大楼工程结算书显示,最终超预算130多万元,这些成为了工程欠款。
为还债,2004年畜牧局将大楼6层等物业出租给“洪乙二”,但这次出租并没有让畜牧局还清欠款。2006年开始,大楼承建方起诉畜牧局偿还欠款。随后当地法院分别查封了大楼,并冻结了畜牧局的账户。
2007年开始,畜牧局分别就此向当地政府和人大求援,并得到了县政府和财政局同意可“延期租赁并允许经营娱乐场所”用于偿还债务的权限。
如今,大楼承租方及“娱乐城”投资人均有包括公证在内的完整合法手续,这些资产投入共计上千万元。
王百湖建议,可让畜牧局搬出去租房办公;或把大楼拍卖,划拨一块地另建一栋办公楼。“每天与歌舞厅在一栋楼办公,脸也挂不住。”
来源:新京报