中国民生经济网讯(孙萃萃)为了进一步加强财政支农资金管理,规范支农资金支出行为,最大限度地发挥支农资金使用效益,灌南县财政局积极探索创新支农资金管理办法,收到了较好效果。
一是实行报账制管理模式。根据项目实施进度,按照上级下发的资金管理办法报账拨款,改变以往财政直接将资金拨付到农口部门,部门再将资金支付给项目单位的支付方式。这样不仅减少了项目资金使用上的随意性,而且增强了资金管理的可操作性,大大加强了财政对支农资金的监管力度。
二是对新建、扩建项目全部实行政府采购。凡是支持农业发展建设的项目,都通过政府采购确定供应商和施工单位,积极引入竞争机制,保证了支农专项资金使用的“公开、公正、公平”。同时,结合农口主管部门对项目进行随机抽查,完善项目验收制度,对项目建设中出现问题的实行责任追究制,以确保专款专用。
三是对定项补助资金实行直接拨款到农户、供应商或施工单位的办法,减少中间环节,确保建设项目按期按质完成。
四是对每一笔专项资金的使用进行实地核实。专项资金文件下达后,该局及时通知用款单位,单位按照文件要求编制专项资金实施方案,在项目地点及主管部门进行公示,并填报《专项资金审批表》,逐级进行审批。项目完成后,财政部门根据项目主管单位出具的验收报告,到项目地点进行实地核实并拍照,与上级资金文件复印件、请示、实施方案、公示、验收报告等一并留档保存。这样,使财政监管贯穿整个资金使用过程,形成了一套有效地财政监督防范机制。
通过上述措施,强化了资金管理,保证了上级资金按规定用途使用,提高了整个支出资金管理水平,有力地支持了全县农业产业化的发展,更好地促进了农业和农村经济的发展。