中国民生经济网讯 “以前要发展产业，很难得到贷款。但在这种新的模式下，依靠土地经营权的流转能够获取资金进行创业，帮助咱们农民脱离贫困，快速致富。”这是湖南省岳阳市农村村民的心声。
“新的模式”是指土流网所创立的免费土地流转服务体系。12月25日，土流网CEO伍勇在接受记者采访时表示，这一体系是为了解决“三农”问题中的“融资难”问题，帮助农民获得资金，快速脱贫致富。
农村土地经营权流转是事关农业发展的一件大事，也是深化农村改革的一项重要内容。伍勇介绍，土流网与湖南省农经局合作，启用“政府指导+企业协助”的新模式，将原有的信息发布平台升级为公益性土地服务平台，免费为农业投资者、农户提供包括发布土地供需信息、获取土地资源、销售土地资源、销售土地等服务。
土流网与金融机构签订合作协议，建立土地赔付基金。农民向金融机构提出贷款申请，同意后由土流网土地估价专家评估其土地价值以及放款金额，并出具书面报告，最后由银行放款。
由于目前土地经营权的流转市场机制尚不健全，交易主体和交易机制不完善，经营权难变现，给金融机构带来了很大风险。在具体操作过程中，如果贷款农民因特殊原因未能及时还款，土地赔付基金会划拨资金先行赔付给银行，之后依法将该农户抵押的土地经营权以合理价格转让，待新的转包受让方转包期限届满后，土地承包经营权自动退还给原农民。
目前该模式在湖南岳阳、汉寿试点成功，分别帮助两地几十户农民用土地承包经营权抵押到了2460万元和1700万元的信贷资金。而且“土流金服”采用的是互联网模式，融资成本低，可以为农民提供低至1%甚至免费的低利率担保。
为进一步完善土地承包经营权抵押贷款中的风险防控机制，土流网还与国内某知名保险公司签订战略合作协议，利用双方在服务“三农”领域的优势，进一步探索分散农业风险和解决农村“贷款难”问题的有效途径，共同建立风险分摊机制。
“利用创新手段解决融资难的问题，可以让农民通过产业脱贫，并带动更多人就业、致富。这比单纯的慈善捐助要更好，是一种产业扶贫的新方式。”伍勇说，“我们希望今后为农民提供更多免费的服务，也希望更多企业参与到产业扶贫中来。”
(来源:人民政协报)
