中国民生经济网讯 昨日，记者从德阳广汉市农业和环保部门获悉，广汉今年首次就秸秆禁烧出台专门的财政奖励政策，凡将秸秆用来堆沤还田等综合利用的农户，将获得每亩10元的奖励。
四川省农业厅土肥处有关负责人表示，据他们目前的初步了解，这是省内第一个专门就秸秆禁烧对农户直接进行财政奖励的地方政策，如果效果良好，可能会进行推广。“以往专注‘堵’，到现在‘堵疏’结合，希望能从根本上解决问题。”广汉市农业局副局长尹全坤表示，他们将组织各乡镇把收集的秸秆销售给一家公司综合利用。
尹全坤曾任广汉市农业大镇南兴镇的党委副书记，深知禁烧工作之难。他称，今年清明节前后，市里组织了六七个调研组专门就今年秸秆禁烧问题到基层进行调研，并听取农民的意见。最后决定，不能一味对露天烧秸秆进行罚款，同时也要对农民进行一定的奖励。
具体的财政鼓励政策分成两类，一是农民自己综合利用的，每亩给予奖励10元；二是收集后送到压缩场卖给收购公司的，每吨给予35元财政奖励。其中，农民自己综合利用包括机械粉碎还田、沃土还田、田边地角堆沤等方式，乡镇和村社对其进行统计，由农业局复核后再由财政给予农户补贴，此项补贴资金在禁烧工作完成后30个工作日内由乡镇统一发放。而收集后卖给收购公司的，广汉市财政也给予每吨35元的奖励。
同时，广汉市政府将与中国大唐集团新能源股份有限公司签订《5万吨/年秸秆成型燃料示范项目合作协议书》，各乡镇将与大唐公司下属北京英唐生物质能源科技有限公司签订《秸秆生物质原料收集合作协议》，农户或村社把秸秆送到压缩场卖给英唐公司，每吨可卖220～260元。
“这样一来，农民的秸秆不仅可以卖钱，还可以得到奖励。”尹全坤说，他们初步估算，不管选择哪种方式，农户一亩田秸秆可能有二三十元收入，虽然不多，但是体现了思路的转变。
由于秸秆，特别是油菜秸秆很蓬松，运输极为不便，为此，广汉市将收集分为两步：第一步，以社为单位确定临时堆积场，每50亩地确定1亩地左右的面积临时堆积；第二步，以村为单位设置粉碎压缩加工场地，与广汉合作的收购公司在压缩场安置秸秆压缩加工成套设备，将运送过来的秸秆进行压缩处理后再运走利用。
其中，秸秆收集过程可以人工收集，也可机械打捆收集。目前，广汉市正在动员农户购买秸秆捡拾机，并用财政给予购机补贴。其中，3万左右一台的打捆机，除国家购置补贴1.08万元外，市财政再配套补贴5000元，部分乡镇还会再配套补贴两三千元，农民只需承担约40%的购机费用。
“今年争取全市80%的秸秆集中收集卖给收购公司。”尹全坤说，今年还是会组织规模庞大的禁烧队伍到各乡镇督查，对露天烧秸秆进行“堵”，“只有堵住了，不烧了，才有后面的秸秆利用。”
广汉南兴镇党委书记钟昌涛告诉记者，“今年，我们会更多用‘疏’的办法来解决秸秆问题。”目前南兴镇已购买8台打捆机，准备再发展几台达到15台左右，鼓励农民进行收集后卖给收购公司。同时，对于坚持自己综合利用的农户，镇上也发放了腐熟剂等药品。
“农民都是讲道理的，并不是大家非要烧，只要找到好的出路了，就不会烧了。”南兴镇义安村村委会主任尹建华表示，其实一把火烧掉后，村里人自己也呛得不得了，今年可以收集去卖钱，还能获得一定奖励，农民自然欢迎。
成都市秸秆办有关负责人表示，成都也尝试了很多办法来推进秸秆的综合利用，至于直接用财政补贴农户的做法，他认为要先观察其实际效果，同时，成都也会加强与探索各种新措施的地方的交流。
四川省农业厅土肥处有关负责人则表示，据他们截至目前的初步了解，广汉直补农户的政策是省内第一个专门就秸秆禁烧对农户直接进行财政奖励的地方政策。“每亩奖励10元，效果大不大，要等几个月看看实际情况。”四川省农业厅土肥处有关负责人称，各地探索新措施当然是很好的，广汉的政策如果效果很好，可能会进行推广。
来源：成都商报
