中国民生经济网讯 为了“绿色亚青”，南京新出台的《2013年秸秆禁烧和综合利用工作方案》中，明确了“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的原则。昨天，扬子晚报记者从南京市环保局了解到，较之以往，今年的禁烧方案尤为严格，不仅处罚焚烧者，对于监管不善的街道及责任人也将进行处分。
保绿色亚青“谁烧罚谁、烧谁罚谁”
据市环保局介绍，焚烧秸秆造成的污染天数能占全年总数的90%。2011年，夏季秸秆焚烧就给南京带来了6个污染天，2012年同期则有5个污染天，其中就包括震惊全城的“黄泥天”。
根据《方案》，今年5月20日至6月20日为全面禁烧阶段。期间，各相关区(园区)将成立“区、街、村、组”四级秸秆禁烧巡查组。但凡在辖区内发现焚烧秸秆的行为，环保等执法部门一律按照“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的原则查处，也就是说：不仅烧自家的秸秆要被处罚，就算别人在自家田地里点火焚烧，自己也得受罚。
此外，作为重中之重的5月28日至30日及6月8日至10日，市环保局将联合市农委、市监察等相关部门开展两次联合督察。巡查过程中若出现十亩以上大面积火灾或人身伤亡案件的，公安部门将依法追究刑事责任。
每亩补助15元并设收储中心
今年南京市农委将对利用、收储麦秸秆的农户进行补助。对小麦秸秆进行机械化还田的农户，将由省市两级财政提供补贴，每亩共计15元；如果没有采取机械化还田，在进行收储后，市级财政依旧每亩补助15元。“也就是说，只要不把秸秆烧了，每亩都能得到15元的补助。”根据《方案》，今年将重点建设秸秆收储体系，每个相关街道要建立10亩以上秸秆收储中心，每个社区(村)也要建立3亩以上的临时堆放点，并培育专门的经纪人队伍对秸秆进行预处理。
处分“头把火”街道责任人
根据《方案》，各区(园区)将结合实际制定考核奖惩制度，对出现“第一把火”或禁烧不力的街道给予通报批评，同时扣除其责任人的禁烧保证金，并给予党纪、政纪处分。
在夏季禁烧工作结束后，南京市环境委员会还将对各区(园区)进行考核，根据组织保障和禁烧成效两大块进行打分(百分制)。得分90分以上且未烧“第一把火”者全市通报表扬，得分70分以下者全市通报批评，低于50分则由监察部门对责任人进行问责。
来源：扬子晚报
