中国民生经济网讯 (胡遵远)金寨县是安徽省第一批美丽乡村建设“整县推进”试点县。2016年要完成58个中心村建设(其中省级中心村38个、县级自主建设中心村20个)任务,开展13个乡镇政府驻地建成区整治提升和8个乡镇政府驻地中心村建设,实施3个国家级传统古村落的保护与环境整治。工作任务重、涉及范围广、建设压力大、需要投入多。
为了确保试点取得成功,该县在层层分解落实建设任务、逐村确定建设内容、统一确定建设步骤的基础上,建立健全五项机制、强力推进建设工作。
一是建立完善推进机制。县、乡村都要调整充实领导组织,乡镇党委、政府主要负责人为第一责任人。县美丽乡村办公室要调整充实力量、强化手段,乡镇要结合宅基地制度改革、脱贫攻坚等中心工作,成立综合办公室,明确分管领导和联络员,抽调专人办公。每个中心村建设点都要有牵头领导、有工作队员和日常工作制度。
二是建立联系帮扶机制。县领导联系指导到乡镇,县直单位帮扶指导到中心村,没有县直单位帮扶指导的中心村由所在乡镇党委、政府班子成员联系帮扶。
三是建立多元投入机制。坚持因村而异、分类指导、县乡统筹、群众自筹、社会参与的原则,采取“五个一批”的办法筹集建设资金。结合一批,将美丽乡村建设与宅基地制度改革、移民避险解困、易地扶贫搬迁、茶谷建设、乡村旅游、农民文化乐园和村级强基工程等项目建设结合起来。认领一批,县直各部门结合本部门“十三五”谋划的项目,对符合项目建设条件的乡村道路升级、高标准农田建设、水利工程和安全饮水、卫生改厕等相关项目认领一批。集中一批,所有投入农村基础设施建设的涉农项目全部投向布点规划中心村、重点向今年建设的中心村集中倾斜。整合一批,对普惠制涉农项目,以县、乡镇两级为整合平台,坚持“用途不变、渠道不乱、优势互补、各记其功”的原则,应整尽整、统筹使用。筹集一批,县财政要加大专项资金奖补力度,乡镇政府要着力盘活土地存量资源,各级组织和理事会要广开渠道、动员引导各类企业、成功人士捐资建设,引导农民筹资筹劳,依靠群众力量建设美好家园。
四是建立督查考核机制。继续将美丽乡村建设工作纳入县委、县政府对乡镇和县直有关单位的目标考评内容。考评结果与乡镇、县直有关部门主要领导的业绩结合、与党政领导班子和干部提拔使用结合、与财奖补资金分配结合。继续实行旬报告、月巡查、季督查、半年观摩、全年考评的督查调度制度。
五是建立长效管护机制。修订完善《美丽乡村中心村长效管护意见(试行)》和《美丽乡村中心村长效管护考评办法》,探索建立县乡财政补助、村集体经济补贴、农户适量付费相结合的经费保障制度。创新公共服务提供方式,深化农村行政执法体制改革,建立健全美丽乡村长效管护机制,确保建成一批、管好一批、见效一批,确保美丽乡村中心村庄管护规范化、常态化。