中国民生经济网讯 温宿县各级住村工作组把“访民情、惠民生、聚民心”作为重点,努力做好基层工作、基础工作和群众工作,着力推进“四化”提升基层社会治理能力。
基层议事程序化。设立村民常规议事会和专项议事会,实行“4+2+2”模式,即:坚决落实“四议两公开”工作法,新增决议监督和理财监督2项职能,由村民会议选举产生村务公开监督小组,对村级事务程序规范、具体实施进行全面监督,逐项梳理发展党员、“三会一课”、集体财务财产管理、合同管理等20余项党务村务财务工作流程,按照统一样本将流程示意图上墙,基本实现村级组织和村干部行使村务权力内容全覆盖,力争做到一切工作有程序、一切程序有规范、一切规范有依据,有效避免了村级组织“拍脑袋”决策。同时,推行逢六“村务日”,坚持让群众有事说事、民主议事、集中办事,倒逼干部主动履职尽责。
基层治理法制化。深入开展“法律援助服务为民”主题活动,建立便民化法律援助服务体系,每个村聘请“村法律顾问”,新建村级律师工作站、法律知识阅览室,每月至少开展2次“法律小讲堂”,用草根性语言开展 “巴扎送法”、“地头送法”、“入户送法”等系列活动,增强群众法制观念和维护社会稳定的自觉性、坚定性。探索信访“三访双调”工作机制,实施坐班领导接访、干部入户查访、专职干部包案带访,以矛盾纠纷调解工作站、“绿色”民情意见箱等形式,拓宽社情民意表达渠道,凡信访积案、缠访闹访等棘手问题,合理疏导诉求人思想情绪,树立法律政策导向,以理性的、法律的渠道解决,营造和谐有序的法制环境。
社会管控网格化。积极探索网格化管理、多元化服务、常态化保障模式,将各行政村科学划分为3—4个网格,每个网格选配由村“两委”班子、住村干部、“四老”人员、村警等组成的6名网格员,重点发挥收集社情民意、宣传教育、化解矛盾纠纷、兴办惠民实事、服务生产经营的作用。依托村民服务中心、村民小组活动室等阵地,全面开展技能培训、文体活动、婚丧嫁娶、便民服务等多元化服务,力争村民办事“大事不出镇,小事不出村”。同时,每月入户采集群众诉求信息,解疑释惑,扶贫帮困,排忧解难,确保基层群众常态化需求有保障。
权力运行公开化。推行以“厘权、履权、监权”为主要内容的“阳光三权”体系建设,将村级权力范围、权力履行程序、权力监督公开化、透明化、阳光化。编制农村基层权力清单,对权力运行的依据、范围界定、办理主体、办理方式、时间要求、纪律规定等具体要求,以规章制度、村规民约等形式予以明确,严格照章行事。在公开内容上,做到权力清单内容、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果的“五公开”。同时,把权力清单、权力运行程序、责任追究办法、监督举报电话汇集成册,发放到每户群众,便于群众监督,确保权力运行规范。(汪玲)