中国民生经济网讯 新疆自治区地矿局住托乎拉乡托万克库尔巴格村工作组牢固树立“访惠聚”工作任务要求，宜农则农，推动农业基础设施建设，增加农民经济收入。坚持“把好事办实，把实事办好”原则，因地制宜、着眼长远，争取自治区土地项目专项资金570.2万元，主要对托万克库尔巴格村基本农田综合治理，抓住农民生存发展的根本，推动农业的发展，增加农民收入，促进农民走向幸福小康的生活。
因地制宜 查找制约农业发展的原因
托万克库尔巴格村位于温宿县西北，距托乎拉乡6公里，距温宿县8公里，村下辖4个村民小组，全村户数171户702人，均是一个以优质水稻种植为主、融畜牧养殖、庭院经济为主的农业村。耕地面积5200亩（其中水稻3400亩，核桃1800亩，含机动地753亩），2015年村民人均纯收入19300元，2016年预计人均收入20600元。该村属于库玛力克河冲洪积平原区，地势总体平坦开阔，种植的水稻、蔬菜等农产品质非常好，但农民喜欢种植经济价值更高核桃、苹果等果木，却因土地原因林果业发展受到制约，全村的经济发展后劲不足。住村工作组通过深入走访，调查研究才发现主要原因：一是种植的水稻产量达到最高瓶颈后难再提升；二是地下水位高，种植的核桃、苹果生长到成年就会出现烂根，果实品质较低；三是农业水利基础设施年久失修、渠道堵塞，灌溉受阻，整体土地质量为7等；四是农田道路坑洼不平，影响农产品的出路。
群众参与民生工程的初步设计和实施
群众参与确定项目方向。针对托万克库尔巴格村实际，村“两委”班子和住村工作组把惠民生项目作为提升本村经济发展的一次重要机遇，将土地现状认真分析，广泛征求群众、党员意见，工作组利用自身属国土厅业务直管单位的优势，决定向县国土资源局汇报争取项目，对农田进行综合治理。在项目设计过程中，采用座谈、研讨会和入户问答等形式调查了农民的心声，项目组在国土局、乡村领导干部、住村工作组的带领下，现场踏勘，确定初步设计后，又广泛听取群众的意见。全面考虑土地整理项目实施后耕地能够达到路林成网的良好生态，将农民的希望农田建成高产、稳产田，既能增加粮食产量又能提高农民收入，并进一步改善地下水位、地面灌溉等现状。
群众参与监督项目实施。项目实施过程中，除工程监理外，农民参与对土地综合整理项目的监督，当地农民最了解地方实际情况，同时作为项目工程建成后的使用者更有发言权，无论对实施过程中的工程部局、西部结构、工程进度、工程质量都更为关注。同时工作组、村“两委”专门成立项目监督小组，成员由村干部、工作组成员、党员、村民代表、小队长等组成，更好的对项目施工情况进行监督。目前项目的排碱渠建设、盖板涵、圆管涵已完工80%，田间道路也已大部分铺垫完工，且效果初显，农民运输方便了许多。
一小队村民买买提·托乎提高兴的说：“今年土地整理项目的田间道路修建刚好通过我家核桃地，对核桃的运输非常方便，我们家的核桃都已经顺利销售出去了”。
农田有效综合治理农民得益
托万克库尔巴格村基本农田整理项目实施竣工后，短期效果初显，为长远利益打下良好基础。
起到良好的社会效益和经济效益。一是改善农民生产生活方式，改善了农田道路、灌溉设施，提高了土地利用率和农业生产率；二是推广新的农业生产和经营方式，整理的耕地更加适应农耕机具和专业户的农业生产，也能实施新的农耕措施，为农业产业结构的调整提供更为有利的条件，为推进新农村建设打下坚实基础；三是进一步推动基本农田土地整理的开展，改善土地质量，深挖排碱渠，逐步调节地下水位高度，达到适宜种植核桃等果木，保障农民的长远利益；四是改善农业基础设施条件，集中连片经营提高劳动效率，使路成网、林成行，生态景观得到改善，人民生活环境得到提高，促进新的土地经营方式和管理理念，提高生活水平。该项目的实施促进人均年收入增加796元。
明显改善生态景观。托万克库尔巴格村基本农田整理项目在保护生态环境的前提下，把农田水利配套设施建设与田间道路建设紧密结合在一起，通过水利灌溉、田间道路以及农田防护与生态保持工程等工程措施，实现高效农田生态系统。起到调节气温，净化空气，美化环境的作用，使区内生态环境进入良性循环，并逐步改善。基本农田整理项目将对固土、排碱、降低水位、防风、美化环境发挥着重要的作用，形成错落有致的人工绿色农田生态系统“田成方、路成框、渠成网、林成行”，与经济发展相平衡的农业生态系统逐步形成，合理灌溉、水土保持，提高土地质量。现在全村的耕地灌溉、排水设施完善，防护林配套，按照耕地质量等别评价因素指标，可达到一等10级的标准，能够适宜所有农作物生长，设计有效期限15年。
种植大户图尔贡·斯迪克说：“我家种植了51亩水稻，都属于基本农田整理的项目区内，对农田道路的铺垫、修建，极大方便了大型农业机械通过和农作物的运输，新修建的排碱渠和渠道清淤也极大的改善了灌溉条件，今年的水稻比往年亩产增加50公斤，收益增加一百多元”。 （方婷婷 王丽萍）
