中国民生经济网(何照均)四川广元市昭化区朝阳乡位于四川省嘉陵江上游元坝县城西部岸边, 东临射箭乡提阳楼、明觉乡隔江相望,南接红岩港口,西靠沙坝农区、大朝驿站,北与古城昭化接壤。交通方便,物产丰富。乡政府在凤阳村场镇上距广元市城60公里,距昭化区元坝县城85公里。
春意朝阳产业园 千亩桃花好飘香
全乡幅员面积为58.5平方公里,森林覆盖率56.3%,森林面积51405亩,其中有林地37257庙,灌木林地12146亩,年均木材材蓄2500立方米,其中有退耕还林2000多亩,公益林保护面积19555.6亩,年均兑现林农资金近70余万元。现辖6个行政村、49个村民小组,1670余户,总人口6092人。耕地面积9840亩,其中水田4759亩,旱地5080亩。全乡地势呈西高东低态势,平均海拔857米,最高处为乡西北角的法莲寺,海拔1024米。受嘉陵江影响,境内常年平均气温16.4℃,最高气温集中在7、8月份,最低气温在12、1月份。年降水量900毫米以上,降雨量集中8、9月份。常年无霜期286天,日照充足,四季分明;鸟语花香,春光明媚。是你前来观光旅游、参与招商引资的生态农业发展的好地方。
我认为:朝阳乡精准扶贫、脱贫产业发展要适应和谐社会、小康水平,就应该从以下几个方面来考虑,助推朝阳乡精准扶贫、脱贫产业的和谐发展方向,供大家共同探讨良策。
传家立规树新风 最美朝阳展鸿图
一、精准扶贫、脱贫产业是和诣社会小康水平之长治久安。
中华民族的伟大复兴梦,在目前这个精准扶贫,产业脱贫之扶贫攻坚的历史机遇下,是完全能够实现的,中国梦一定能实现司法公正、平等待人、人和自然的和谐相处、人民生活水平达到小康标准,这样的社会是需要我们这一代人去努力奋斗,才能带领英雄的中国人民为之实现。
第一,改变了一个村子或者几个村子的农民的劳动方式,不是一户人家,从传统的农业变更为第三产业。其目的解决了当前农村的农业生产效益低劣的问题,即青壮年外出务工挣钱,老弱病残、留守妇女儿童在家守业为生。
第二,整体打造乡村环境,关键是这个打造环境的资金和方式,是用市场经济的规律来滚动发展,实现了低成本,改变农村脏乱差的面貌,让农民最终家家住上别墅,这不是一个农家乐业主的愿望和责任。这样目的是为了解决农村落后的城乡一体化的问题。
第三,通过以上两项建设和发展,实现了农民安居乐业,乡村社区和睦友爱,实现了农民生活幸福、财粮富足的生活,其目的是解决了农民贫穷和背井离乡,妻离子散的社会留守问题。
我的标题是:春意朝阳产业园、浪漫乡村新常态,记广元市昭化区朝阳乡“传家风、立家规、树新风”创建广元市“临港市级现代化农业综合园区二、三事迹。也就是:打造朝阳乡“精准扶贫、脱贫产业”来带动扶贫攻坚,和农业供给侧结构性改革试点,把昭化区朝阳乡“临港市级现代化农业综合园区”打造成为广元市脱贫奔康的样板乡和示范乡。
据此,朝阳乡精准扶贫、脱贫产业怎么搞?如何发展朝阳经济,现可供参考有中式、欧式、乡村、花园等的型式,这些都是城乡社区的定语。桃花源记,实际上也是一个原始的理想的生活社区。所以,我们要因地制宜地规划设计出整个朝阳乡的和谐社会及小康生活水平,打造好“临港市级现代化农业综合园区”也是实现我们这一群人的梦想。更是实现我理想中“春意朝阳产业园、浪漫乡村新常态”的朝阳和诣社会小康生活水平的发展模式。
临港农业综合园 浪漫乡村新常态
二、依法治乡是“精准扶贫、脱贫产业”扶贫攻坚的法宝。
推进依法行政,服务新农村建设中“精准扶贫、产业脱贫”是当前朝阳乡政府法制工作的一项重要而紧迫的任务,总的思路是加强调研、积极试点、突出服务、稳妥推进“临港市级现代化农业综合园区”的建设步伐。
1、加强宣传教育,在新农村“精准扶贫、产业脱贫”建设中充分发挥社会主义法制的导向作用,构建依法行政的教育培训的长效机制,将《全面推进依法行政实施纲要》和《关于打赢脱贫攻坚战的决定》纳入乡党委中心组学习的重要内容,要在干部中形成学法用法、依法行政的“两学一做、扶贫攻坚”的良好“精准扶贫、产业脱贫”的氛围。
例如要加大宣传乡“临港市级现代化农业综合园区”的教育力度,以区级新农村建设示范点的凤阳村和乡级新农村建设示范点的五马村为中心,灯杆村、柏杨村为支干,让中心随时随地随支干移动,脱贫产业项目要在村主要交通要道口悬挂、张贴宣传标语,进村入户宣传法律法规知识,进一步增强群众的法制观念、维权意识和依法尽公民义务。
实现公民权利和义务平等,实施村民自治、充分发挥人民群众在新农村“精准扶贫、脱贫产业 ”建设中的主体作用,土地整治、一事一议,特色产业、一乡一业、一村一品,确保人民群众有充分地行使民主选举、决策、管理、监督的权利和义务,并发挥出专业合作社应有的带头、示范、帮扶脱贫的作用。
2、立足“安居扶贫”创新,在新农村扶贫建房、产业脱贫工作中要充分发挥法律监督作用。紧紧围绕服务新农村建设和乡三大产业的烤烟、生猪、弥猴桃的需要,切实加强了乡法制机构和队伍建设,把推进依法行政“安居扶贫、搬迁建房”工作摆上重要议事日程,乡上专门成立“扶贫安居”法制办公室,进一步明确了法制办的基本职能。紧扣新农村建设中“精准扶贫、产业脱贫”安居扶贫的工作,规范了土地、林业、建筑等行政执法,提高了执法效率,以《临港市级现代化农业综合园区》建设目标为抓手,积极宣传服务、开展法律咨询与监督工作。
坚持以人为本,创新执法理念,改善执法方式,为优化我乡经济发展环境、服务新农村建设,在“安居扶贫、产业脱贫”工作中发挥出行政执法和安全监督的积极作用。
3、严格依法行政,在新农村建设中充分发挥法制保障作用。加强政府乡规民约的立法和制度建设。建议下半年,我乡要制定朝阳乡《临港市级现代化农业综合园区》实施办法、《朝阳乡一村一品特色专业合作社管理办法》等文件,使“临港市级现代化农业综合园区”建设步入法制化轨道。抓好乡村规划和环境治理,对凤阳村要制定出新农村建设规划、农业产业(核桃、蔬菜、弥猴桃)规划和社会事业(聚居点建设)规划,要通过加强对灯杆、柏杨村新村的规划设计,把一般性法律、规定以标准和规范的形式在空间上表达出来,促进农村生产生活环境的改善。
加强社会治安、环境卫生综合治理和安全生产责任工作,弘扬社会主义先进文化。才能建成社会稳定的防控体系,要及时排查处理各种社会矛盾纠纷、消除不安全隐患,才能构建和谐、安康、幸福的朝阳社会新常态、新面貌、新风尚。
共产党人敢担当 创新思维奔小康
强化法制监督,提倡公正平等待人。在临港市级现代化农业综合园区的实施过程中,要发挥出司法帮扶、救济作用。要充分发挥出乡政府监督职能,通过乡、村人民调解委员会调解,政府行政复议来维护农民的正当合法权益,才能杜绝不良行为的上访事件的发生。我们始终要坚持法制统一,通过规范性文件上报审查备案,从政策源头上维护农民的合法权益。
积极推行行政执法责任制,依法界定行政执法人员的执法职责,梳理执法依据,分解执法职权,确定执法责任,进一步规范行政执法活动,把依法行政各项要求落到实处。
三、激活“朝阳敢担当、创维奔小康”的中国梦
实现中华民族伟大复兴的中国梦,是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出的重大战略思想,吹响了新的“十八”进军号角。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,是民族复兴伟业的领路人和主心骨,实现中国梦,必须坚持党的领导;同时,人民群众是实现中国梦的主体力量,没有广大人民群众的积极参与,中国梦就会成为空谈误国。因此,要实现中国梦就必须实干兴邦,昭化区朝阳乡在“传家风、立家规、树新风”人活动中,创建广元“临港市级现代化农业综合园区”就离不开人民群众的支持和参与,坚持党的领导和党的群众路线,确保两学一做日常化,继续保持党和人民群众的血肉联系。
目前,党群干群关系总体是好的。人民群众从改革开放中得到实惠,生活水平普遍大幅提高,对党的信赖、对中国特色社会主义的信心随之增强。无数党员心系群众乐于奉献,赢得群众爱戴,为党旗增添了新光彩。但同时也要清醒地看到,在新形势下,精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前。在这四种危险中,精神懈怠、能力不足、消极腐败这三种危险都与脱离群众有关:脱离群众、做官当老爷,搞形式主义、官僚主义,本身是精神懈怠的表现;染上官僚主义毛病,缺乏事业心责任心,不思进取萎靡不振,必然导致能力不足;无视群众利益,私心贪欲膨胀,势必会走向消极腐败。我认为:党的群众路线教育活动的开展,两学一做日常化的落实,才是激活我们“共产党人敢担当、创新思维奔小康”的中国复兴强国梦的真正动力之源,用我们的实际行动来迎接2017年下半年党的“十九”大胜利召开。
扶贫攻坚总攻令 脱贫致富在集结
2017年,我国将确保再减少农村贫困人口1000万人以上。面对日益严峻的减贫局面,能不能啃下深度贫困地区脱贫的硬骨头,能不能打赢这场决胜全面小康的脱贫攻坚战,根本还在于精准施策、严格落实精准扶贫。要打牢精准扶贫基础;要提高扶贫措施有效性;要落实教育扶贫和健康扶贫政策;要加大政策落实力度,和推进“临港市级现代化农业综合园区”建设步伐。
习总书记深刻指出:贫困地区要激发走出贫困的志向和内生动力,并多次强调:“扶贫先要扶志”、“治贫先治愚”,“一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。最后还是要能养活自己”。由单纯的“输血”到既“输血”又“造血”,是习近平扶贫思路的重要内涵,也是精准扶贫思想的集中体现。
为此,习近平在中央政治局集体学习时精辟总结脱贫攻坚有益经验,对精准扶贫、精准脱贫进一步指明主攻方向。我们坚信:扶贫攻坚总攻令、脱贫致富集结号已经吹响,只要我们始终坚定决心、责任到位、方法得当、稳扎稳打逐步推进,中国就一定能够打赢这场脱贫攻坚战。
四、生态文明是农林牧业发展“临港园区”的必然趋势
我乡生态农业的发展是伴随着国家农业发展进入了新阶段,温饱问题已经得到基本解决,社会对农产品的需求日益转向多样化、优质化后发展起来的。面临来自人口增长、资源有限、生态环境恶化等多种挑战,发展生态农业既能满足当代人需要,又不会削弱子孙后代满足其需要的能力,为正确处理经济与人口、资源与环境的关系,实现经济、社会和生态的协调发展提供了可行性发展方向,朝阳乡元坝区2017年临港市级现代化农业综合园区规划布局示意图是顺时而生、符合民意。
1、大力推进农业组织化成立专业合作社
利用自身的资源条件,做好招商引资,依托技术优势,以高效生态农业园区为平台,培育和引进加工型农业龙头企业,大力扶持农业专业合作社的健康发展,不断调整优化农业产业结构,初步建立以“龙头企业+专业合作社+农村基地+农户参与”四位一体的农业产业经营化体系。
2、整治土地集约化成立种植大户。
2016年全乡国内生产总值达3580万元,其中农民人均收入达5058元,粮食产量5372吨,油料产量680吨。日前,我乡已有特色农业的烤烟大户6户,其中招商引资3户,本地村级百亩以上3户,其它烤烟散35户家,年均烤烟面积800亩,产量470吨,2650担,产值223.8万元,还有其他类型的农业经营主体砖厂1个,木材经营加工企4家(吴永强、陈天祥、吴连聪、代正平等个体户),流动木商3家(扬文军、昝映聪、王兴强等)。
旅游线路有3条(大峡谷—陶家寺沟、白卫嶺—西南葛根生产基地、虎头狮—昭化古城环线旅游景点的嘉陵江亚洲独孔大桥、500万千伏南马变电站、虎头寺农业生态葡萄园)。要积极引导和鼓励“招商引资”来投资朝阳,力争在去年财税收入126万元上再创150万元的新亮点。
3、推进特色产业的发展,提速朝阳乡和诣社会的经济增长
要规划和发展乡级品牌种类,建立特色农业区、农产品加工、休闲观光农业、农业科技核桃、蔬菜等地建设,把它们建成休闲观光农业基地,第一在灯杆村建立3个特色农业区:1个烤烟示范、1个蔬菜和生猪示范。以科技养殖生猪核桃园区为中心,发展核桃林下种植药材为主干,姜家寺庙(原村小)生态旅游(粮、烟、菜种植大户)为支干,建成生态农业观光基地。第二在柏杨村建立4个特色农业区:1个烤烟示范,1个蔬菜示范,2个生态公益林保护和生猪示范。通过招商引资奥“广元奥森农场”的渠道,来打造地方“白卫嶺”牌的葛根系列产品的开发和利用,逐步形成以白家庙为中心的休闲旅游市场,带动全村的生态养吧(两寺一峡保护)、生态猪业(野猪和小家禽)、优质烤烟(白云观、二夹槽等林地轮作)的全面发展。第三在南马村建立4个特色农业区:1个农业科技示范的核桃示范园区和1个生态公益林保护区,1个蔬菜示范基地和1个村级木材加工企业,要利用国家整体(村)推进新农村建设的优惠政策和项目资金,采取个人出劳力,集体出小头,国家出大头的方式,逐步建成以村道环线硬化路为中心的居民小区,带动核桃园、葡萄园、弥猴桃园等特色产业的发展,最终形成以嘉陵江独孔大桥,500万千伏变电站为旅游中心的观光新农业生产示范基地,即国家新农村建设示范村。第四在群峰村要建立3个特色农业区:要以何家坝水库为中心建立1个水产养殖区和1个烤烟基地,1个种粮油和1个木材加工的示范大户,要以何家坝小二型水库下游三角地形为基础,利用泻洪小河沟两岸土地、林地林木进行招商引资,打造林下种植中药材、茯苓、葛根等百亩或千亩示范基地。第五在凤阳、五马和南马村建立5个特色农业区:五马村的1个烤烟基地,1个生猪养殖和1个水产基地业相结合,形成以虎头寺为中心的观光生态农业示范基地,南马和凤阳村以场镇为中心建立以工、农、商、学为一体的休闲旅游基地,1个独孔嘉陵江大桥和1个500万千伏的变电站,它将成为我市、县(区)、乡镇高效生态农业发展的新增亮点。
春意朝阳产业梦,浪漫乡村新常态;现代农业生态美,壮哉中国朝阳梦。“传家风、立家规、树新风”创建广元市“临港市级现代化农业综合园区二、三事来讲:也就是要打造朝阳乡“精准扶贫、脱贫产业”来带动扶贫攻坚,和农业供给侧结构性改革试点工作,它就是现代化农业要综合生态农业这个农业生态经济复合系统,将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来,以取得最大的生态经济整体效益为目标。它既是农、林、牧、副、渔各业综合起来的大农业,又是农业生产、加工、销售综合起来,适应市场经济发展的现代化农业综合园区的发展方向,也是我写这篇《春意朝阳产业园、浪漫乡村新常态》一文之绌见初衷,即朝阳乡“精准扶贫、脱贫产业”怎么搞的衍伸发展模式,把昭化区朝阳乡“临港市级现代化农业综合园区”打造成为广元市脱贫奔康的样板乡和示范乡,也是我写这篇文章参赛的目的和动机,它也是符合现代化农业综合园区的生态农业发展的必然趋势和方向。(完)