民生经济网讯(谢新宇)正是追梦好时节,牢记使命再出发。
确保贫困人口到2020年如期脱贫,这是目标,更是使命。如今,在新疆喀什农村的广阔天地里,正在上演着一个个生动的故事,坚持、喜悦、奋进、希望......
脱贫攻坚战场上的感人瞬间,温暖人心、激励你我。
喀什地区是全国14个集中连片特殊困难地区之一,也是新疆脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。而帕其英也尔村又是喀什地区英吉沙县色提力乡的深度贫困村,全村484户2131人,建档立卡贫困人口342户1499人,贫困发生率高达70.3%。该村自然条件恶劣,生态环境脆弱,水土资源短缺,产业发展落后,劳动力素质低,内生动力不足,是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。
在这里,脱贫攻坚需要勇气、智慧和精神。
面对重重困难,帕其英也尔村上下聚焦精准,锁定贫困,大力实施精准扶贫、精准脱贫方略,努力走出了一条可复制、可借鉴、可推广的脱贫攻坚之路。截止去年底,该村共计脱贫336户1467人,贫困发生率降至1.5%,如期实现了贫困村退出和“摘帽”。
新疆自治区党委办公厅驻村总领队、驻帕其英也尔村工作队队长、党总支书记王俊旗在村级脱贫攻坚专题会议上指出:“2019年是决战全面建成小康社会的关键一年,也是打赢脱贫攻坚战三年行动最为繁重的一年,我们将坚持脱贫与巩固提升并重,咬定总攻目标,坚持扶贫标准,强力补齐短板,强化精准施策,保持务实作风,为确保全面打赢打好脱贫攻坚战夯实基础。”
今年以来,工作队坚定不移贯彻落实党中央“六个精准、五个一批”和自治区党委“七个一批、三个加大力度”,加快推进地区脱贫攻坚“十大工程”,大力培育“四个一产业”“五个全覆盖”,聚焦“两不愁、三保障”,焦点不散、靶心不变,一鼓作气、顽强作战,爬坡过坎、攻坚拔寨,通过挖掘农业产业优势,发挥土地资源优势,大力推进特色林果业提质增效和畜牧业规模化、产业化发展,不断加大转移就业力度,有效拓宽增收致富渠道,持续深入巩固提升了脱贫攻坚成效。
聚焦目标 尽锐出战
聚力聚焦总目标,提高政治站位,强化政治担当,按照“抓党建,促稳定、促脱贫”的要求,坚持维护稳定、脱贫攻坚两手抓,不断加强以党支部为核心的基层组织建设,确保村党支部成为脱贫攻坚的战斗堡垒。
村党支部副书记麦麦提江·达吾提对来村调研的工作组介绍说:“工作队通过“N+1”模式,跟踪帮带、定向培养我们村干部,特别是针对村‘两委’薄弱涣散的问题,确定一名副县级工作队员担任村党支部书记,调整村‘两委’班子成员分工,撤换不称职、不作为村干部,把优秀大学生村干部充实到村“两委”班子,充分激发了村党组织内生动力,有效压实了村干部责任,不断提升了维护稳定、服务群众和脱贫攻坚工作能力和水平。”
配强扶贫队伍,成立了由工作队队长、党总支书记王俊旗任扶贫第一书记,驻村各支力量共7人组成的村扶贫工作站,实行专职专岗专责,把更多精力和热情投入到脱贫攻坚具体工作上来,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
“不获全胜、决不收兵。”在第一书记王俊旗的带领下,积极统筹村级各支力量、63名包户干部常态化开展结对帮扶活动,实施精准帮扶全覆盖,从“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”方面持续用力,切实做到脱贫不脱钩、减贫不减力。
与此同时,积极培育和竭力锻造敢啃硬骨头、敢接烫手山芋,能打硬仗、善打胜仗的扶贫干部队伍,形成了重视脱贫、聚焦脱贫、大干脱贫的良好氛围,并充分发挥单位做后盾的作用,形成合力助推脱贫攻坚。
真抓实干 精准施策
“截至目前,已就业671人,其中:城镇服务业96人,公益性岗位和政府购买服务112人,建筑工地4人,农民合作社35人,体制内就业24,乡村车间64人,园区就业6人,园区外企业64人,自主创业268人。”这是村党支部书记卡乌力江·卡斯木在色提力乡脱贫攻坚到村到户动态管理会议上的报告。
就业是民生之本。在巩固“一户一就业”“七个一批”的基础上,着力提高“稳资”“稳工”水平,工作队组织对全村484户2131人进行劳动力底数摸排,积极引导群众结合实际情况到疆外、疆内县外、县工业园区、县级农业生产基地、乡镇小微产业园及村级卫生工厂等地就业和鼓励灵活就业,不断拓宽就业渠道、提升就业质量,使贫困村民长期就业、稳定脱贫。
聚焦精准发力,推进“十大工程”,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进。细化脱贫攻坚措施,用好土地清理收益再分配的资金,着重抓好产业结构调整、稳定就业奖补、庭院经济建设等促增收措施和教育、医疗、基础设置等保障性措施。综合应用好国办系统和自治区脱贫攻坚大数据平台,查问题、补短板、强弱项,压实工作责任,确保精准扶贫、精准脱贫。
加强返贫预警,精心开展脱贫“回头看”,对存在返贫、致贫风险的农户及时给予帮扶,解决生产生活困难,防止返贫和出现新的贫困人口。
强化扶贫项目支撑,确保精准使用资金、精准项目落地。当前,该村用好庭院整治项目52.4万元,为84户具备条件的建档立卡贫困户完成庭院整治,发展菜地、果园、葡萄、苗圃、花圃、手工业;利用专项资金300万元建成养殖小区1个,与之配套的是争取科技惠农项目40万元拟建青贮窖2座,实现了“诺比希羊”规模化养殖;新建安居富民房16套;煤改电276户,其中贫困户246户、一般户30户;新建村级托幼室、幸福院1个......
加强志智双扶,激发内生动力,在“扶志”上下硬功夫,坚持不懈扶志气、扶观念、扶信心;在“扶智”上出实招,坚持不懈扶知识、扶技术、扶教育,在志智双扶上下足“绣花”功夫,着力把蕴藏在贫困群众中的奋斗热情和干劲激发出来。并以加强村级扶贫车间的使用管理为载体,扎实做好贫困户技能培训和内生动力提升工作。
对标对表 压实责任
坚持靶向治疗,提高整改实效,以整改的实际成效推动脱贫攻坚工作全面提升。
抓紧抓好脱贫攻坚自查自纠工作,努力实现脱贫攻坚监督管理常态化。建立考核监督制度,对阶段性工作目标进行量化考核,对好的经验进行推广,对存在的问题进行限时整改,确保压紧压实各级干部的职责,各项扶贫措施都能精准到位。
始终聚焦中央第六专项巡视组问题整改,定措施、定责任、定任务、建台账,整改一项,销号一项,坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。同时,以专项巡视为动力,对标“两不愁、三保障”标准要求,查找差距、用好成果、补齐短板,以问题整改促作风转变、责任落实和工作提升。
压实帮扶干部包户责任,落实包联工作制度,强化业务知识培训,打造一批会扶贫、业务精、作风硬的干部队伍。高度重视扶贫干部作风建设,严格遵守自治区脱贫攻坚作风建设“十不准”规定,促进干部在脱贫攻坚中转变作风,不断激发乡村干部干事创业的积极性。
产业发展 巩固提升
统筹转移就业、产业发展、农村人居环境整治,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。
图尔荪古丽·克热木:工作稳定了,生活越来越有盼头。
该村缝纫合作社,负责人图尔荪古丽对自己的工作非常满意。
32岁的图尔荪古丽曾随丈夫外出打过馕、务过工,因为收入不高等原因不得不回家,开办了一个家庭裁缝店。2018年11月,为帮助村里的妇女实现就业,工作队根据村里的实际情况,对原516平方米卫星工厂进行消防改造、消防设备配套及卫生间等其他附属设施建设,支持和帮助图尔荪古丽牵头成立村团结之花裁缝刺绣合作社。合作社建成后,工作队积极协调订单,她每天在家门口就能上班挣钱。
图尔荪古丽说,现在收入增多了,生活也越来越有盼头,自己一定要好好干,带领乡亲们早日脱贫致富。目前,裁缝合作社为村里姐妹增加了就业机会,提供了增收平台,带动了村里36名有裁缝、刺绣手艺的贫困妇女就业,拓宽了增收渠道。
解决了图尔荪古丽等人就近就地就业难题的“联社+扶贫车间”模式目前已在全乡推广。
工作队积极培育发展产业,夯实脱贫基础,确保每个贫困户既有短平快的增收产业项目,又有一项稳定增收的长效产业,实现扩规模和增效益双提升。
目前,该村利用特色种植养殖项目资金24.91万元,积极种植西瓜甜瓜498.2亩,每亩补贴500元,涉及贫困户96户。养鸽项目11.2万元,涉及224户,养殖规模4480对,每20对补贴资金500元;林下养殖项目7.132万元,涉及建档立卡贫困户188户,养殖规模3566只,每只补贴20元。此外,投资项目资金269万元新建防渗渠5300米。利用低产田改造项目200万元实施土地平整1500亩及渠系配套......
当前,该村人居环境整治、村容村貌提升如火如荼。按照浙江“千万工程”经验,全力保障做好“饮水安全、庭院整治、村容村貌、住房安全、重大疾病和地方病救治”全覆盖工作,解决好农村基础设施和公共服务短板,引导群众改变落后观念、破除陈规陋习,过上健康文明的生活方式。
脱贫攻坚是一场不容懈怠的时间之战,是一场消除贫困的全民之战,是一场攻坚拔寨的决胜之战,更是一场检兵验将的冲锋之战。全面小康道路上一个都不能少、一项都不能丢、一步都不能迟,工作队将继续聚焦、愈加精准、持续发力,以坚决执行的政治立场、坚决落实的鲜明态度、坚决完成的必胜信念,攻坚中之坚、克难中之难,全力以赴打赢打好脱贫攻坚战,确保脱贫攻坚成果长远可持续,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!