四川峨边农业农村局创新“三资”管理夯实基层治理能力
更新时间：2020-09-06 11:41:03点击次数：158093次字号：T|T
本网讯（ 赵厚）为切实维护好村集体和群众的合法权益，助力全县村级建制调整改革工作，峨边彝族自治县农业农村局创新开展农村集体“三资”管理，夯实乡村治理能力。
具体做法：抽调业务骨干，成立工作领导小组，召开了峨边彝族自治县农村集体“三资”清理工作培训会，制定了《峨边彝族自治县农村集体“三资”专项清理整治工作方案》。各乡镇通过召开座谈会、走访基层干部群众等形式，广泛宣传村级建制调整改革工作的重要性和必要性，向干部群众讲清农村集体“三资”清理的目的、方法、步骤、政策规定。从县财政局、农业农村局、县民政局、县供销合作社抽调12人组成4个检查组，督促检查指导全县19个乡镇“三资”情况及账务处理情况。
各乡镇积极指导各行政村（社区）采取先易后难、先帐内后帐外的方法，以未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及资金、债权债务等为重点，对村集体资金、资源、资产、债权债务等进行全面清理核实，逐一造册登记，及时公开公示。
通过“三资”清理，深化了农村土地改革。承包土地“三权分置”，扩大适度规模经营。大力推行“龙头企业+合作社+基地+农户”模式，吸纳园区农民成为产业工人。培育了新型经营主体。突出龙头引领，加大龙头企业引进培育力度，培育壮大种养龙头企业15家，其中省级1家，不断推动农业标准化生产、产业化经营。积极培育农民专业合作社、家庭农场和新型职业农民，支持龙头企业与农民合作社、家庭农场组建产业化联合体，培育发展各类新型经营主体合作社536家，家庭农场122个。开展多层次、全方位的科技培训，培训专业技术人才622人次、新型职业农民264人次。出台政策扶持。制定完善《峨边彝族自治县山区现代农业发展奖励扶持办法》等文件，明确现代农业发展目标、要求，针对性完善财税、金融、人才引进、产业服务等支持政策。落实财政以奖代补等政策，建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度，推进现代农业发展。
存在问题：部分村存在贫困户借产业扶持基金逾期未归还的现象；新增资产和资金更新不及时；村财乡管不够到位，账务处理不及时；部分乡镇委派会计更换频繁，导致村财乡做滞后不能及时锁定资产和资金，债权债务等。
意见建议：指导乡镇对产业扶持基金逾期未归还的贫困户及时催还，对确因经济困难暂时不能归还的，督促贫困户完善续借手续；指导乡镇建立健全“三资”管理台账。指导乡镇村财乡（镇）做、互联网+精准扶贫代理记账将原始凭证上传给县财政局委托的第三方机构，按时完成账务处理。在村级建制改革期间，严格“三资”处置流程，指定专人做好“三资”清理立卷归档保管工作。
中国民生经济网 (编辑：刘小雪)
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