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关于阿克苏地区法院系统信息化工作的有关思考

更新时间:2016-08-23 10:53:10点击次数:774次字号:T|T

   中国民生经济网讯  新疆阿克苏地区法院系统信息化建设,始于2005年地区中级法院完成法院二级专网(最高法院-高级法院-中级法院)建设,至2011年完成法院三级专网(最高法院-高级法院-中级法院-基层法院)建设,2013年法院四级专网(最高法院-高级法院-中级法院-基层法院-派出法庭)全部贯通,尤其是经过近几年不懈的努力,阿克苏地区两级法院信息化工作取得了长足的发展,为阿克苏地区审判、执行工作发挥着重大的作用。

   一、信息化建设基本情况

   地区两级法院,陆续建设了数字法庭、高清视频会议室、计算机管理机房、内、外网网站及看守所、监狱远程视频提讯室等。建设有审判流程管理系统、人事管理系统、办公系统、电子文档加密管理系统、触摸屏司法信息查询等各类系统,并完成了司法公开网、远程视频接访系统、楼层电子展示平台、执行指挥中心等应用系统。

   二、信息化开展应用情况

   1、审判流程管理系统

   按照自治区高级法院的要求,阿克苏地区两级法院统一使用华宇审判流程管理系统。根据审判管理工作的需要,结合近年来审判流程管理系统的应用情况,阿克苏地区中级法院修改完善了《案件审判、执行流程管理规定》,并在全地区实行。在执行过程中,一是从流程管理入手,依托审判流程管理系统加大对立案、审理、结案、归档、移送各个节点的管理力度。二是强化案件审限管理。严格审限变更条件与审批程序,规定延期、中止、扣除案件期限必须经由审管办审核把关。建立案件审限预警和超审限案件定期通报制度。三是制定《关于审判流程管理权设置的暂行规定》,明确书记员、法官、庭长、院长等在审判流程管理系统上的管理权责,初步构建了院领导宏观管理,审管办中观管理、庭长微观管理、法官自主管理的多层次的管理体制。四是抓好案件信息录入和卷宗扫描归档工作。

   2、数据报送

   地区中级法院司法统计基础数据的生成由立案庭完成,两级法院数据的汇总上报由研究室完成,数据生成后的数据分析、利用由审判管理办公室完成。

   3、内、外网站

   地区两级法院内、外网网站陆续从2005年-2012年全部建设完毕,经多次改版和多次完善,为内部办公及外部宣传发挥着重要作用。

   4、庭审系统

   地区两级法院均建有科技法庭,可实现庭审同步录音录像,亦可实现三级法院间庭审视频的互联互通。

   三、司法公开三大平台推进情况

   根据《最高人民法院关于推进司法公开三大平台建设若干意见》的要求和自治区高级法院的统一安排部署,地区两级法院于2014年开展司法公开三大平台及相关信息化建设工作,现已全部完成庭审直播发布管理系统、触摸屏司法信息查询系统、司法公开网、执行信息公开平台等建设,并在执行案件的执行过程中,随案发放廉政监督卡,将执行法官廉政情况向社会公布。

   四、信息化工作存在的问题、困难及建议

   1、信息化工作机构不健全

   就阿克苏地区两级法院来说,除了地区中级法院成立了信息技术科,配备了4名工作人员以外,其它各基层法院均未成立独立的信息化工作机构,只是配备了网络管理员,且网络管理员还同时负责多项工作,不能全身心的投入到信息化工作中,不利于信息化工作的开展。

   建议各基层法院成立信息化单独机构,为此项工作开展提供坚强保障。

   2、信息化工作人员业务素质有待于进一步提高

   从当前地区两级法院信息化工作人员的情况来看,虽然大部分人员都是计算机类专业出身,但由于新技术、新产品不断涌现,信息技术人员的观念、知识和技能明显跟不上时代的发展,很大程度上影响了信息化工作向更深层次的发展。

   建议自治区高级法院进一步加大信息化工作人员的培训力度,根据当前信息化建设发展的新形势,针对信息化建设中出现的新技术、新产品,采取请进来和送出去的方法,每年定期或不定期的举办信息化工作专门培训班,使信息化工作技术人员能够及时掌握新技术,跟上新形势。在条件允许的情况下,安排负责信息技术的院领导和信息技术人员到信息化建设先进地区学习见学,学习新知识,开拓新视野。

   3、信息化工作保障资金不足,影响了信息化建设进程

   近年来,随着国家西部大开发战略的实施,地区两级法院经费困难问题得到极大的缓解,但资金困难的问题并没有得到彻底解决,特别是2014年司法公开三大平台建设工作的开展,资金困难问题就更加的显现出来,已经严重影响阿克苏地区法院系统信息化建设工作的正常开展。

   建议进一步加大信息化建设资金投入力度,对一些信息化建设确实有困难的法院,在资金方面有针对性的进行扶持。

   4、信息化工作存在各自为战的情况

   目前法院信息化工作存在各自为政、重复建设、重复投资现象。这样一方面浪费投入资金,另一方面各个法院应用软件不统一,不能实现信息共享,造成资源浪费,最终形成信息孤岛,阻碍信息化发展与进步。

   建议:一是针对一些通用的业务管理软件和硬件项目在自治区统一进行定制、开发,保证标准规范统一,节约大量的成本和资金;二是免费开放各类系统软件接口,确保各类软件有效对接。

   以上就是笔者对阿克苏地区法院系统信息化工作的一些思考。在法院信息化工作中,难免存在这样那样的问题,但只要及时发现问题,及时解决问题,信息化必将为推动司法公开、推动法院各项工作发挥重大作用。(文/黄小虎



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