中国民生经济网讯 阿克苏地区中级人民法院在民事审判工作中，坚持结积案、减存量、重效果、采取多项措施促使民事审判工作形成良性循环，持续向好发展。审判质效长期位于全疆各中级法院前列。
一、坚持问题导向，实施审判宏观管理。一是坚持每月审判工作例会制度，通过一个月的审判运行态势，分析审判工作整体情况。坚持抓管理、强优势，补短板，把审判质效管理的弱势指标作为重点内容，分析弱势形成原因，制定整改措施，立即落实，当月见效。二是将长期未结案件作为庭室整改重点，排查摸底，每名办案人填写未结案件明细表，写明未结案的原因，逐案分析案件情况，确定推进措施。三是坚持院领导亲自办案，解决案多人少的矛盾，减少办案压力。让少数人审理多数案件，多数人集中精力审理为数较少的重大、复杂、疑难和新类型案件。大大提高了审判效率，有效地缓解了繁重的审判压力，推动审判工作良性运行。 四是主管院长、庭长带头周末加班办案，在清理积案的同时，推进新收案件的审理，统筹兼顾，使案件达到良性运转态势。
二、实施流程管理措施，强化案件审限管理。一是审限预警干预，对审理期限超出法定期限三分之二的案件，采取预警干预纳入庭室重点案件，当月必须审结。二是采取奖励激励。将当月全部审结重点案件的庭室、法官、书记员作为评选星级庭室、法官、书记员的条件之一，予以激励。三是对长期未结案件的承办法官进行院党组书记约谈制度，约谈后一个月内仍未审结的，予以戒勉谈话。四是狠抓案件归档管理，实行案件归档时限阶梯激励措施，结案后10日内归档，在原工作量折算基础上增计60%的工作量，结案后20日内归档，增计30%的工作量；同时实行归档案件质量考核，将归档案件一次性通过率作为绩优指标，强化书记员归档工作责任心。五是坚持问题导向，梳理漏洞，杜绝案件审判中的不作为和慢作为。
审限管理制度的实施，有效提高了案件审判质量，民事一审案件平均审理天数162天，民事二审案件平均审理天数47天，归档合格率100%，杜绝了超期归档。自2016年1月至9月全院未结案件455件，比2015年同期下降19.89%，未结案件长期保持在合理区间低位运行。
三、防范案件审判风险，加强案件质量管理。一是对阿克苏地区两级法院发回、改判案件实行双向点评。即：每季度阿克苏地区中级法院民一庭、民二庭选取典型发改案件，作出《民商事二审改判发回重审案件情况分析》，对典型案件予以点评，做出二审提示，避免类似错误发生。另外，每半年定期召开“二审发改异议案件分析点评会”。基层法院对二审改判发回重审提出异议的案件，由一审法院承办人和二审法院承办合议庭分别说明裁判理由，请高级人民法院专家予以点评。通过双向点评实施双向监督，有力提高案件审判质量、减少了发改案件数量。二是各庭室制定了审判流程廉政风险薄弱点防范管理措施。对案件分案、开庭、合议、鉴定评估、判决、送达等各环节予以规范。用制度规范审判活动，加大对合议庭的审判监督，坚决从源头杜绝“三案”、“四难”现象，促使审判人员严守审判工作纪律，干干净净做人，认认真真做事，在工作中互相提醒，互相帮助，珍惜审判职业荣誉。三是规范每周庭室例会制度、审判长联席会议制度及审委会案件讨论制度，坚持合议少数服从多数原则。四是积极开展司法民主活动，邀请人民陪审员参加案件审理，一审案件人民陪审员参加审判案件达100%。
通过质量管理，有力的提升了的案件审判质量。2016年以来，阿克苏地区中级人民法院一审案件服判息诉率100%，在全区各中级法院中为最高。
四、多种措施促进调解，积极化解社会矛盾。阿克苏地区中级人民法院以化解社会矛盾为主线，坚持“调解优先、调判结合”的办案原则，不断强化责任意识、为民意识和调解意识，在案件调解上很下功夫。一是将各县市法院上诉案件集中到当地开展巡回审判，通过就近办案，现场调查，通过邀请村委会、基层组织参与等措施促进当事人调解。二是对一审案件当事人申请保全，采取财产保全措施，促进调解。三是坚持调解贯穿审判活动全过程的原则，做到庭上调解与庭下调解紧密结合、司法调解与其他调解彼此补充、法官调解与人民陪审员调解相互促进，融合人民调解、行政调解、司法调解于一体，调动社会各方整合联动的大调解格局初步形成并取得明显成效，调解成功率、主动履行率、执行和解率持续上升。
五、畅通诉讼渠道，营造和谐司法环境。一是强化诉前引导和诉讼指导，引导当事人选择最恰当的途径解决纠纷，最大限度实现邻里团结、家庭和睦和社会和谐。加强与人民陪审员的沟通联系，充分利用人民陪审员熟悉政策、了解民情、群众信赖的优势，增进群众对法院工作的理解。 二是实行“全院全员办案”，根据民庭工作任务，案件数量变化情况，及时调整人员，将业务能力强、熟悉地区情况、精通民族语言的审判人员尽可能地调整、充实到审判一线，鼓励司法行政部门的法官参与民商事案件办理，力争使审判资源配置最优化。 三是全面落实判后答疑析理制度，即案件宣判后，当事人如对裁判文书在认定事实或适用法律上有疑问，承办法官应积极做好答复工作，对承办法官答疑不满意的，审判长接待，审判长答疑不满意的庭长接待；对当事人直接要求庭长接待的，庭长直接接待并给予解答。注重判后回访，建立回访当事人机制，不定期组织法官深入当事人家中，保证当事人有惑必答，有难必解。对一些特定案件进行回访，动之以情、晓之以理、明之以法，促使他们主动履行义务。注重听取当事人对法院工作的意见，认真分析原因，及时处理。（徐建如 史颖）
