阿克苏中院不断加强法院机关党的建设
更新时间：2017-04-11 15:44:51点击次数：4935次字号：T|T
近年来，阿克苏地区中院始终坚持“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标，紧紧抓住提高法院机关党的战斗力这一重要环环节，不断加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党的领导核心作用，坚持抓党建、带队伍、 促业务，从而比较好地履行了党和人民赋予法院的审判职责，保证了党的路线、方针、政策在法院的贯彻彻落实，确保了司法公正。
一、党组织的基本情况
随着社会主义市场经济的不断发展，人民法院的审判工作、队伍建设面临着前所未有的机遇和挑战。法院受理的案件逐年上升，案件审理的难度明显增大，新类型、复杂疑难案件不断涌现；党和人民对司法公正的要求也越来越高。阿克苏地区中院清醒地认识到，法院党组织和广大党员是法院的中坚力量，只有紧紧依靠阿克苏地区两级法院党组织和广大党员，不断提高基层党组织的能力和水平，充分发挥党员的先锋模范作用，才能带领全体干警更好地履行审判职责。基于上述认识，我们坚持把机关党的建设始终摆在重要位置，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神，自治区第九次党代会精神，严格贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，不断增强加强机关党建工作的自觉性，坚持党建工作与审判执行业务工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核。要求机关党建工作必须强化以审判为中心的观念，紧紧围绕提高党员干部的整体素质开展工作，充分发挥对审判工作的服务保障和促进作用；机关党建工作必须正确处理好法院审判管理、队伍管理和司法行政管理的关系，防止党务工作事务化；党建工作、思想政治工作必须覆盖到审判工作中去，防止“两张皮”；开展机关党建工作既要坚持必要的程序，又要反对形式主义的问题等，为机关党建工作开展指明方向，形成了党组书记亲自抓，党组成员带头抓，支部书记聚精会神抓的法院党建工作格局， 推动了地区两级法院机关党建工作的有效展开。
二、近几年年主要做法
（一）健全全组织，为机关党建工作提供组织保证。地区中院始终认为，要加强法院机关党建工作，必须切实加强法院党的组织建设，配齐配强、管好用好党务干部。第一，配好兼职书记。为切实加强对机关党建工作的指导，坚持把机关党建工作纳入党组议事日程经常研究，定期听取机关党建的工作汇报；确定党组成员、政治部主任兼任机关党委书记，既保证机关党委及时了解党组的决策和领导意图，更好地服务审判中心工作，又保证院党组的意见和要求能够在机关党建工作中得到贯彻和落实。与此同时还专门选拔懂党务、热爱党务工作的同志担任机关党委专职副书记，具体负责机关党建日常工作，从而在组织上加强了机关党委的力量。第二，选好、用好党支部书记。根据据法院机关党建的实际，我们在法院各个审判庭、综合部门都成立了党支部，并根据需要设立若干个党小组。按照“支部建在庭上”，明确由部门正职领导担任党支部书记，强化业务庭领导的一岗双责意识，坚持“两手抓、两手都要硬”，将党的建设覆盖到审判工作中去，与审判工作一起安排、一起检查、一起考核、一起总结，使每一个审判工作岗位都能经常地、及时地得到党组织的关心、指导和监督，实现了支部工作有专人抓，人员思想有专人管，使法院机关党建与业务工作相互促进、协调发展。第三，重视兼职党务干部的培养使用。党组本着“相对稳定、合理流动、逐步推进，有利工作”的原则，审判执行业务干部兼职支部党务干部得到党性锻炼。阿克苏地区中院重视党务干部的业务培训，坚持每年进行支部书记的培训，为他们提供学习的机会，关心他们的思想和生活，从而较好的调动了兼职党务干部的积极性，稳定了党务干部队伍，促进了机关党建工作的开展。
（二）紧密结合审判工作特点搞好支部工作。一是院党组、支部根据党的中心工作，坚持每周一次的政治业务学习制度，及时组织干警学习有关文件和党的十八大及十八届五、六中全会精神。二是党组成员、支部根据党员干警的思想实际，与一般干警、入党积极分子和党员个别交心谈心，而且提倡干警上下之间、相互之间经常开展谈心活动，不断沟通思想、融洽相互间关系，干警的凝聚力和向心力不断增强。三是按照“五个严禁”的要求，着重强调办案要及时、调查要全面、案情要真实、方法要灵活、处理要正确，有效地规范了广大党员干警的职业行为，改进了审判作风，摆正审判工作与为人民服务的关系。四是抓党纪、政纪、法纪教育，过好“人情关”。教育干警讲法律不讲面子、讲原则不讲人情，要求干警处理案件公正第一、绝不准拿法律与人情作交易、顶住说情风、真正做到秉公执法、不徇私情。五是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持党内民主、建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制，开好民主生活会，开展民主评议，创先争优等活动，全院党员讲团结、比奉献，圆满完成了各项审判任务，最大限度地实限好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，为社会的安定，人民的安宁作出应有的贡献。
（三）高度重视，不断锻炼党员干警党性修养。党性是共产党员区别于普通群众的最显著特征，共产党员具有坚强的党性观念，很重要的一点就的具有马克思主义的世界观和方法论。马克思主义是认识真理的科学工具，中国共产党是马克思主义武装起来的政党，是最具人民性、先进性的政党，党的章程就是对每位党员的教义，只有按照党的章程开展组织活动才能使每位党员在长期的教化中，树立并坚定共产主义的理想和信念，坚定中国特色社会主义理想和信念，坚定社会主义初级阶段的理论信仰，从而树立正确的世界观、人生观、价值观。也才能树立正确的社会主义初级阶段的法治理念。建立健全党组中心组学习制度，及时传达学习贯彻上级党组织的各项工作部署；将机关党建工作列入党组重要议事日程，每年召开专题工作会议，确定机关党建工作计划和要点；每半年听取一次机关党委工作汇报，明确提出各阶段工作任务和工作要求。每年签订党建工作目标责任书和党风廉政建设责任书，实行机关党建工作和党风廉政建设在考核核中的“一票否决制”形成了一级对一级负责，一级考核一级，一级带着一级干，一级做给一级看的工作机制。
（四）健全制度，充分调动和发挥党支部的作用。围绕新疆工作总目标，结合法院工作实际，选准党建工作载体，找准党建工作与审判执行工作的切入点、着力点和结合点，积极探索新形势下加强领导班子、基层组织、党员干警队伍和作风效能建设的新途径，构建党建工作新机制，推进党建工作的制度化、规范化、科学化。第一，明确党支部工作职责，主要是具体负责法院党员队伍建设和全院队伍建设的思想政治工作；协助党组开展党的建设和精神文明建设。同时，建立党建工作责任制，明确一把手负总责，实行一岗双责，层层负责的党建工作责任制。第二，抓好全体党员干警的政治理论学习，根据党组、机关党委要求拟订政治理论学习计划并组织实施；开好组织生活会，会前按照相关要求广泛征求干警的意见和建议，并在组织生活会上作反馈，开出高质量的组织生活会，会后及时通报整改情况；依靠机关党委抓好党员活动阵地建设，抓活动载体，推动党建工作深入开展，要求机关党委每年围绕地直机关工委确定的党建工作主题，有针对性的开展党建工作，重点抓好“两学一做”学习教育，充分利用“我们的节日”这一载体，举办各类文体活动，丰富广大干警的的业余文化生活，达到陶冶情操，提高党组织凝聚力作用；坚持“三会一课”，开拓党员干警视野，增强党组织的战斗力；每年坚持开展谈心谈话活动，注意倾听干警意见，加强沟通了解，采取措施及时解决干警反映的问题。第三，院机关的政治理论学学习，由机关党委组织实施并负责考核；明确在在目标管理考核中，机关党委为考核职能部门；协助政治部考核各部门工作，在干部晋升问题上主动征求机关党委意见；经费上保证机关党委正常开展工作，使机机关党委在开展工作时有职有权。
（四）以身身作则，以实际行动支持党支部工作
喊破嗓子不如做出样子，在实际工作中，阿克苏地区中院自觉从带头推进“三会一课”入手，以实际行动支持机关党建工作。 每位党组成员自觉过好双重组织生活，大力开展党组成员联点支支部工作，分别将每位党组成员编入不同支部，以普通党员的身份参加全院性的政治理论学习和党日活动，如有事外出，事先请假，事后及时补课；带头自觉按月足额交纳党费；自己写讲稿带头上党课。例如党的十八届六中全会召开后，为帮助全体党员加深对全会精神的学习理解，党组成员精心备课，给所支部干警作学习贯彻十八届六中全会精神的辅导报告。使党组织的凝聚力、号召力、战斗力不断增强，干警的积极性和创造性得到发挥， 促进了审判工作，队伍建设取得明显成绩。
三、存在的主要问题：
1、个别党支部重业务、轻党建现象依然存在。 2、少数党员素质不高，先锋模范作用发挥不够。3、开展组织生活的方法单一，在丰富组织生活方面仍有很大空间。
四、今后后工作的思考
一、机关关党建工作要做到“有为、有位”，其关键是党组主要负责同志带头履行抓机关党建工作的“第一责任”。 我们的经验就是党组始终坚持持党要管党、从严治党的的方针，认真履行领导职能，按照抓党务、带队伍、促业务的思路，从制度上定 “位”，从机制上有“为”， 从措施上保有“位”有“为”。一是党组一定要把机关党建工作放到重要位置，列入党组的重要议事日程，对机关党委具体做什么、怎么做作具体的指导；二要依 “机关基层组织工作条例”开展扎实有效的工作，以作为求得地位。党组书记要亲自抓，切实支持机关党建工作，帮助解决工作中的实际问题。要进一步重视和加强机关党的工作，必须切实为开展机关党建工作提供人力物力的支持和保障，积极创造机关党建工作有利条件。
二、围绕中心、服务大大局是机关党建开展工作必须把握的指导思想。法院机关党的建设必须紧紧围绕审判工作这个中心，围绕加强党的执政能力建设、提高司法水平这个重点来展开，紧紧围绕提高司法公正、司法效率、司法廉洁、司法文明建设这个目标来进行。为此我们一是要不断更新党员的观念，发挥党员在司法改革发展中的带头作用；二是要不断发挥党员的潜力，教育党员在审判事业中实现自身价值；三是不断加强对党员的管理，用制度度提高党员的行为规范水平。
三、牢固树立党的意识，是开展机关党建工作的重要内容。党的意识，是共产党员对党的性质、宗旨、历史使命，以及党的纲领领和任务的自觉性认识，是党员政治觉悟和党性的集中体现。阿克苏地区中院院始终围绕树立党的意识，开展了四个方面卓有成效的工作：一是加强强日常党员意识和民主意识的培养，着力增强政治意识；二是加强政治、业务培训，着力增强司法能力和水平；三是围绕群众路线、“两学一做”及专项整改活动，开展行之有效的主题教育活动，着力增强大局意识；四是积极向先进其他地区法院学习党建经验。
四、发挥机关党支部作用，体现党员先进进性，就是要做到“平常时候看得出来，关键时刻站得出来”。党员如何发挥先锋模范作用，这是机关党支部工作的重点。如何根根据审判岗位特色，紧紧紧围绕新疆工作总目标，扎扎实实开展工作，努力塑造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党员干部队伍，做到平常时侯认得出来，关键时刻站得出来，生死关头能豁得出来。平时是基础，平时过得硬，关键时刻才能站得出。这就要求我们机关党支部的工作要使党员牢固树立一个意识，就是不论在哪个部门门、哪个地方、哪个方面工作的党员干部首先都是党的干部，始终把党的事业放在心中最高位置，发挥示范引领作用。一要坚持支部书记带头抓机关党的建设。作为支部书记一定要按照《党章》和《机关基层组织工作条条例》赋予的职责， 指导好机关党组织围绕中心任务开展党的工作，全面加强机关党的思想、组织和作风建设。二要坚持整体推进机关党建工作。当前要把学习贯彻十八届六中全会精神作为重中之重，要领会中央、自治区党委、地委相关会议和领导讲话精神，在加强机关党建、推动审判事业上不断取得新成效。三要进一步加强创新意识。新形势下，机关党建工作同样面临许多新情况、新问题，机关党组织要努力研究新情况、新问题，要适应新的形势和任务，机关党的工作内容要创新，工作方式方法要创新、工作手段也要创新。狠抓政治理论学习，引导广大党员进一步坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，为实现新疆社会稳定和长治久安这一总目标不断努力奋斗。
五、抓好党建与审判工作的同步化结合。要处理好党建工作和法院业务工作的关系，一方面，把保证审判工作的完成作为工作的出发点，将党务工作渗透于审判工作的各个环节，把影响业务工作的热点、难点、焦点问题，作为思想政治工作的重点，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证业务工作的顺利完成。另一方面，党组织要紧紧围绕本部门、本单位的中心工作来谋划和推进党的工作，使党务工作和审判工作相互融合、相互促进、齐抓互促。
六、抓好党建活动内容的丰富化构建。一要扎实抓好网络党建工作，扩大党建工作的覆盖面和宣传面。为适应形势的发展和党员队伍结构的变化，要不断更新法院内网只是阶梯栏目，实时发布党员关心的热点、难点问题，让党员进行自我学习、自我教育，实现党建理论的网上学习和讨论、党务知识的网上查询和下载、党建动态信息的网上发布和宣传、党建工作经验的网上介绍和推广等，占领网络意识形态阵地。二要把党建载体创新列为重点工作，充实法院党建内容。根据审判机关自身工作特点，开展特色鲜明、形式多样的“创建服务品牌、打造品牌法院”和“便民、利民、惠民”活动，做实基础、做亮特色，增强党组织的活力。三要在党组织工作经费、活动阵地建设等方面进一步得到落实，保障法院党建的良好发展态势。
七、抓好党员和干警队伍规范化建设。一是着力改善党务干部队伍和党员队伍的年龄结构。把素质高、思路清、作风正、德才兼备的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来。同时，注重在年轻的审判业务骨干中发展党员，将发展党员工作纳入党建工作目标责任管理，增强机关党组织发展党员工作的自觉性与主动性。二是着力优化党务干部队伍和党员队伍的知识结构。制定针对性的培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，充实业务知识，开阔工作视野，提高工作水平，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。
八、抓好工作机制的创新和科学化运作。一是建立问责制。党组织要将党建工作的目标任务分解落实到具体责任人，细化目标，强化标准，硬化措施，狠抓工作的贯彻执行。二是抓好督促检查。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，确保思想政治工作、加强党员的教育和管理、强化领导干部的监督常抓不懈。三是创新激励机制。坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容，与干部的选拔任用结合起来，加大党务干部的培养，改善党务干部队伍结构，建立定期、即时、专项表彰优秀党务工作者机制，增强荣誉感，激发工作动力。（史志锋）
中国民生经济网 (编辑：肖莉)
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