中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》明确要求完善“政治轮训制度”，政治轮训制度是对广大政法干警进行的旨在提高政治素养、增强业务能力、拓宽视野等一系列有针对性的培训制度，对政法干警进行政治轮训，是保持政法队伍听党指挥的迫切需要，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。开展政治轮训，是进一步打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，是努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法干警队伍的需要。结合司法行政工作实际，笔者就创新完善“政治轮训制度”谈点肤浅看法：
一、司法行政队伍政治轮训的经验做法
（二）抓好列会学习，切实强化干部队伍政治业务轮训。以提升司法行政队伍思想政治意识和专业化、职业化、正规化教育为重点，积极开展以政法干警核心价值观教育、群众路线教育为主要内容的专项轮训活动，筑牢干部队伍“四个忠于”，以创先争优、岗位大练兵为主要目标，积极引导干部职工与时俱进、开拓创新、务实求真，深入推进司法行政队伍业务能力建设。一是坚持列会政治教育，拧紧思想“总开关”。每月最后一周五，组织干部职工深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记关于司法行政工作重要指示精神，学习以宪法为核心的社会主义基本法律体系，政治理论素质和法律文化素养得到了进一步提升。二是坚持月讲月评，找准行动“总方向”。紧紧围绕理论指导实践的宗旨，结合法治宣传、人民调解、社区矫正、法律援助、安置帮教和公证律师及基层法律服务等各项业务，组织职工每月开展一次上讲台，讲理论、讲业务、讲技能、讲亮点典型、讲工作新举，职工现场提问、评议，开阔干部职工思维视野和工作创新理念，在学习中工作、工作中学习，促进了学习、工作良性互动。
（三）抓好警示教育，筑牢政治轮训作风建设新常态。深入开展党的群众群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育，对全县司法行政系统干部职工进行一次系统而深入的作风整顿，工作作风和精神面貌得到了显著改观。以“为民务实清廉”为宗旨，深入推进“五心”建设为抓手，变“坐等群众上门”为“主动上门服务”，相继开展了“5+5”工程、“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育、“大学习大讨论”、专项活动、“严肃纪律作风，规范执法行为”等专项整治活动，重点解决了一批群众反映强烈、关注度高的热点、难点问题，兴起了求真务实、真抓实干和艰苦奋斗之风，全县司法行政干部锐意进取、工作热情，形成了风清、气正、心齐、劲足的良好工作氛围。
（四）抓好建章立制，不断完善轮训工作机制和制度。坚持“以制度管人、以制度管事”，做到有章可循，全力促进政治轮训机制和制度完善。在开展群众路线教育实践活动中，我局对历年来各项规章制度进行全面梳理修订，党组中心组学习、机关党支部学习、党员干部例会、重大事项报告、民主生活会等制度，得到了进一步修订完善。同时，通过建立《机关目标管理考核制度》《党风廉政责任制度》《月报月考制度》和《服务承诺制度》等50个系列制度，初步形成了长效刚性的政治轮训机制和制度，进一步提升了司法行政干部职工参与轮训学习、热爱轮训学习的主动性。
二、创新完善“政治轮训制度”的几点建议
（一）制定完备政治轮训计划。政治轮训要实行全覆盖，不留盲区和死角，按照中央、省、市要求制定出台长远轮训计划，以五年为一轮，循环往复，形成工程体系。加大政治轮训工作的经费投入力度，采取有效措施，精心组织，使轮训有计划、有步骤地顺利开展，确保基层机关干部和基层司法助理员全员参训。通过全员轮训，使司法行政人员的思想政治素质、职业道德素质有较大提高，司法行政队伍政治素质明显提升。重点提高领导干部准确把握大局、驾驭复杂局面、严格依法办事和处置突发事件的能力，提高一线司法助理员适用法律政策、调处矛盾纠纷、做好群众工作和舆情应对引导的能力。
（二）分层分类开展政治轮训。根据司法行政系统不同类的人员，分在编公务人员、司法辅助人员、法律服务人员进行政治轮训。在各类人员的政治轮训中，加入传统文化元素，让传统的思想观念、道德情操发挥潜移默化的影响。在具体课程设计上，考虑在编公务人员、司法辅助人员、法律服务人员工作性质的共性和差异，针对不同对象，分层分类培训，设置公共必修课程和自主选学课程，提高政治轮训的前瞻性、针对性和科学性。
（三）整合培训构建“大轮训”。着力构建“大轮训”格局，将政治轮训与各条线业务轮训、岗位练兵结合起来，化整为零，积少成多，在相对集中政治轮训的基础上，将其分散到业务轮训中。同时把参与政治轮训工作情况作为考核在编公务人员、司法辅助人员、法律服务人员工作绩效和执业诚信的重要内容。
（四）丰富载体鲜活政治轮训。司法行政人员政治轮训可以综合运用讲授式、案例式、调研式、体验式、模拟式等现代培训方法，增加培训的吸引力和感染力，提高培训质量和效果。在集中脱产培训的前提下，采取面授教学、视频教学、巡回讲学、送教上门等方式相结合开展轮训，特别是中央政法委的周五大讲堂、省级政治轮训、巡回宣讲等，其高度、深度、影响力更能实现政治轮训的效果和作用，运用新科技如网络、微信、微博互动平台，把传统的说教式培训与寓教于乐的各项文化活动载体上的轮训结合起来，灵活多样，生动活泼，使参加轮训的同志有所学、有所得、有所促、有所动,得到系统的整体教育。
