中国民生经济网讯 2013年,反腐工作力度持续加大,对于国企而言,可谓是“打虎”之年。
记者粗略统计,2013年国有企业高管级别的领导落马者约31人。
在刚刚结束不久的十八届三中全会上,新一轮国企改革正式进入人们的视野。有观点认为,密集的国企反腐,将对新一轮国企改革,注入一股积极的力量。
在改革过程中,国资委的定位也将随之变化。“老纪委”出身的新任国资委主任张毅,自9月份开始负责国资委全面工作后,多次着重强调国资系统纪律问题和领导人员廉政的重要性,也让外界对其上任后,在反腐方面的动作更加期待。
分析
反腐将为国企改革清障
十八届三中全会后,新一轮国企改革已经开启,国企高管反腐,或为改革助力。分析称,中共高层反腐铁拳打向国企“老虎”,亦有借震慑“龙头”为下一步国企改革清障之意。
此前,某门户网站进行了名为“国企沦为腐败高发地、多名国企老总落马”的调查。调查结果显示,在超过48000票中,对于“如何看待十八大以来中央打击国企腐败”,有60%的网友认为,这是“为国企改革清障,反腐就是去除国企改革的利益阻碍。”
中国社会科学院工业经济研究所企业制度研究室副主任余菁对新京报记者表示,反腐和改革都需要把国企领导人放在一般企业家的轮廓里,让其受市场竞争的逆约束。现在因为国企并未纯粹市场化,管理者绩效不透明,不易被观察和评价。她表示,根据上述改革思路,国企市场化程度的提高,也会使得管理者能见度提高。
“国企腐败,直接导致国有企业的利益损耗,间接带来国有资产的大量流失,对国有企业提高效益、产业升级等需求产生阻碍作用。”国企改制重组专家、上海天强管理咨询有限公司总经理祝波善对新京报记者表示,如果不反腐,在新一轮国有企业改革中,可能会有更多人想在改革过程中浑水摸鱼。
据不完全统计,在2013年这个“打老虎”之年,共有31名国企高管落马。
细看这31名高管的履历,不难发现,这些“老虎”们在某些特征上,高度重合。例如亏损国企与垄断型国企,成为“事故”高发区;在采购或资产买卖过程中,出事的高管不在少数;而“一把手”,则是关键词中的关键词—31名落马者中,有20名是“一把手”。
【关键词1】 亏损
亏损国企“扎眼”
细数一番,今年有高管落马的国企,很多都与“亏损”两个字相伴出现,共有8名落马的高管出自亏损的国企。
作为两市最近两年亏损最多的上市公司,2011年、2012年中国远洋两年合计亏损高达200亿元。2013年11月7日,*ST远洋公告称,公司执行董事徐敏杰正接受相关部门调查。徐敏杰同时也是中远集团原副总经理。
与中国远洋同属航运系的中国海运集团旗下子公司,亦有多名高管被查。
2013年11月24日,媒体报道,中国海运旗下上市公司中海发展的子公司中海油运前任总经理茅士家、中海油运生产运营部副总刘厚平,以及曾在中海集团和大新华物流担任过高层的贾鸿祥,陆续被有关部门带走调查。随后,中海集运上海公司副总经理陈复江因经济问题被批捕。
今年前三季度,中海发展和中海集运分别亏损12亿元和17亿元,且亏损额均同比大幅增加。
同样处于亏损,且有高管落马的国企还有柳钢、中铝、云南锡业等。
对此,国企改制重组专家祝波善对新京报记者表示,以往国企业绩好,“一白遮百丑”,现在国企的日子没从前那么好过了,业绩的颓败使这些问题更容易被爆出。
北京科技大学经济管理学院教授、国务院国资委研究中心宏观战略部前部长赵晓认为,2008年金融危机后,政府把注意力转向稳定经济,刺激政策下,巨额资金进入到国企手中,且当时政府一时间无暇顾及国企贪腐问题,使得国企高管面临一个巨大的贪腐诱惑。
来源: 光明网