近日，成都市锦江区春熙司法所、狮子山司法所、牛市口司法所等12个司法所被授予“省级规范化司法所”称号。基层司法所承担着人民调解、社区矫正、法治宣传等职能职责，对维护社会和谐起着重要作用。自2016年启动司法所规范化建设以来，在中心城区办公场所极其紧张的条件下，锦江区攻坚克难、迎难而上、不断夯实司法行政基层基础，完成春熙路等12司法所的规范化建设工作。
攻破“硬件”瓶颈
筑牢核心商圈司法所阵地
“外观一体化、标识醒目化、布局功能化、职责明晰化、业务便民化”的规范化标准在建设完成的春熙路司法所展现得淋漓尽致，司法所整体面貌焕然一新。走到春熙路伊藤边，春熙路司法所的指路牌清晰可见，司法所灯箱掩映在锦华馆1号内仿古建筑下，清晰醒目。司法所新购置了办公桌椅，统一了工作台账、档案盒等，配备了电脑、电话、照相机、扫描仪、执法记录仪、指纹仪等办公所需的业务装备，全面提升了硬件设施。
在开展司法所规范化建设以前，春熙路司法所与街道综治办共用一间15平方米的办公室合署办公，没有独立的办公用房，无功能分区，网络通讯设备较陈旧，现代化办公设施无处安放，制约了司法行政服务质量。在中心城区核心商贸圈寸土寸金的黄金商业口岸，如何规划100平方米的规范化办公场地成为春熙路司法所规范化建设面临的首要难题。
针对春熙路司法所地理位置，办公面积奇缺的现实状况，锦江区多次联合研究规划，并结合春熙路司法所的具体特点制定解决方案，街道党工委积极协调派驻街道的工作机构支持与配合，有力地推进了司法所规范化建设进程。
经过前期的实地勘察、反复调研、协调沟通，在街道的大力支持下，租赁了135平方米的办公用房，调整、整合街道职能科室，切实解决司法所的办公用房问题，按照“外观一体化、标识醒目化、职责明晰化、业务便民化”要求，对房屋进行装修，醒目设置司法所门头、标牌、门牌、座牌、公示牌等，在规划上对办公场地进行科学功能分区，加大司法所外观形象、设施装备投入，按需配置开展业务工作需要的基础装备与网络通讯设备，提供必要的基础保障，致力将春熙路司法所打造成“场所紧俏，功能服务齐备”的中心城区司法所。
“春熙司法所将以规范化建设为契机，在中心商贸圈中建设一流的公共法律服务阵地，着力夯实基础、优化服务、全力提升、筑牢维护社会稳定防线，更好地为群众提供优质高效的法律服务，为进一步提升司法行政系统服务经济社会发展实效再创佳绩。“春熙司法所负责人表示。
“ 一所一品牌 ” 建设
软件“升级”
锦江区地处成都市中心城区，大部分的司法所存在办公面积不足、功能划分不清晰、外部标识不明显等突出问题，成为制约司法所规范化建设的短板。经过前期的反复协调沟通，按照“外观一体化、标识醒目化、职责明晰化、业务便民化”的要求，各街道将司法所办公用房纳入街道用房整体考虑，对街道办公用房进行整合，并进行科学功能分区，打造“场所紧俏，功能服务齐备”的中心城区司法所规范化建设样板，并发挥其引领作用。截止目前，全区12个规范化司法所办公用房面积累计1320㎡，所均100㎡以上。
自2016年启动司法所规范化建设以来，锦江区按照“分类实施、分类推进、协调有序、全面提升”的整体工作思路，立足实际，克服中心城区房屋资源紧张、资金压力大等实际困难，坚持“高质量、高标准、少花钱、建好所”的原则，围绕“建设规范化、管理正规化、队伍专业化”的目标全面推进司法所规范化建设。
在机构队伍建设和业务规范化建设方面，锦江区外引内选，打造专业化司法所干部队伍。加强与辖区内高校合作，发挥高校人才智力优势。与四川师范大学法学院达成战略合作协议，共建法学实践教育基地，采取双方互为基地、互为人才库等方式，由高校选派青年骨干教师或优秀学生到司法所开展兼职或者挂职锻炼，以缓解司法所人手少、任务重的矛盾。同时，鼓励司法所工作人员参加学历升级、司法考试和心理咨询师等职业资格考试，推动干部队伍进一步向专业化、职业化发展。积极发扬“传帮带”传统，建立老中青结合的人才结构，推动司法所干部队伍的整体优化。此外，结合司法所工作特点，加大教育培训力度，建立完善工作人员教育培训的长效机制，分级分类分层开展教育培训。坚持“送出去学、请进来教”，围绕人民调解、社区矫正、安置帮教、法治宣传等司法所九大职能所涉及的业务，多层次、多渠道、多形式对司法所工作人员开展能力培训，实现精准化培训、专业化训练，不断提升司法所工作人员业务技能。
发挥司法所职能
为经济建设提供有力支撑
锦江区紧紧围绕建设“新经济高地、国际化城区 ”的总体目标，发挥司法所职能，全力为经济社会发展保驾护航。各司法所积极为街道办事处和辖区律师事务所搭建对口联系平台，为基层招商引资、经济发展、征地拆迁等中心工作提供法律意见。同时，协调金杜、盈科等律所切实发挥专业服务优势，为辖区内大型国企提供金融法律服务，为经济建设提供有力支撑。
为提供高效优质法律服务，锦江区为89个社区公开招聘了法律顾问，指导社区加强与辖区律师事务所联系，实施“一社区一法律顾问”。积极主动将司法行政职能延伸到街道人民调解委员会，参与调解重大、疑难、复杂民间纠纷，着力化解新经济环境下的矛盾，着力为基层分忧解难，维护辖区稳定。建立了“雷哥帮忙工作室”、“陈嬢邻里情互助社”、“心贴心”、“张震寰律师调解工作室”等专业化人民调解组织，发挥其专业优势，捕捉社情民意，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。以三圣、牛市口等8个法律援助工作站为支点，锦江区完善“一中心、三圈层”半小时法律援助圈的法律援助格局，从接受咨询—案情简要分析—受援范围评查—引导进入法律援助，环环紧扣，切实做到“应援尽援”。通过“一中心、一所、一触角型平台”三级法律服务网络，发挥社区法律服务工作室的触角作用，把法律服务送至群众家门口。
据了解，2017年，各司法所排查各类矛盾纠纷1100起，化解1100起；为街道提供法律建议200余条，为辖区企业提供法律服务100余起；开展法治宣传活动243场，发放宣传资料20000余份，举办各类普法学习班30次，受教育群众达25000万人次。（李蕾）
