成都锦江区司法局深入领会市、区两级关于开展平安社区工程百日攻坚行动要求,从群众最关心的问题入手,全面排查整治影响平安社区建设的突出问题和风险隐患,切实维护社会安全稳定,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。
一、提高政治站位,迅速响应投身百日攻坚行动
深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,全面落实国家总体安全观,忠实履行维护国家政治安全和社会稳定的职责使命,迅速投身平安社区工程百日攻坚行动。一是强化组织领导。成立了以区司法局党组书记、局长为组长的专项行动领导小组,领导小组设立办公室,负责整个行动的组织协调和督导检查。二是强化制度建设。制定《锦江区司法局建设平安社区百日攻坚行动实施方案》《锦江区司法局关于开展社区矫正和安置帮教百日攻坚行动方案》《锦江区司法局百日攻坚专项行动督导检查工作方案》等文件,确定攻坚重点,明确各部门职责分工,确保行动顺利开展。三是强化动员布置。召开专题会议结合职能工作研究行动方案,组织召开动员大会将任务落实到所,责任定点到人;建立微信矩阵,畅通信息报送渠道,为攻坚行动做好扎实准备。
二、“三查三研”,汇力攻坚切实提升教育监管质效
一是拉网排查,研判处置。着力排查社区服刑人员因不假外出、外出超时未归或拒不报告行踪等导致脱管、漏管产生的稳定风险;刑释人员因家庭变故、生活困难、思想波动等,易再次犯罪报复社会,易引发进京赴省到市走访集访等稳定突出问题和风险隐患。结合扫黑除恶专项斗争线索排查,持续开展定期不定期的安全稳定隐患排查,视安全为己任,将排查化为常态。对排查出的突出问题和风险隐患,立即研判,建立台账,跟进处置,聚力化解。
二是全面自查,研思定措。严格按照《社区矫正和安置帮教百日攻坚行动自查表》要求,对本辖区内社区矫正和安置帮教工作质效进行全面梳理,对社区矫正执法工作、日常管理、监管执行、安全稳定、党风廉洁建设等进行全面自查。重点排查社区矫正人员衔接、报到、接收、宣告、外出审批等执法工作开展情况,社区矫正人员日常监督管理情况,重点社区矫正人员排查管控情况,社区服刑人员非正常死亡、脱管失控、正在或可能发生的社区服刑人员行凶、闹事、自杀及其他违法犯罪活动等突发情况。针对全面梳理自查中发现的问题,及时研思并制定整改措施。对不同心理状态的两类特殊人群介入心理干预,辅之以不同的疏导方式,对有困难的两类特殊人群,积极协调相关部门落实相关救助政策,多措并举确保安全稳定。
三是多重督查,研综提效。建立社区矫正、安置帮教月考核制度,以常态督查确保日常监管履职到位;局领导分片督查社区服刑人员、刑释人员基础台账、监督教育管理情况;对重点人员、重点群体稳控措施“一对一”督导;区检察院对全区社区矫正工作进行执法监督检查,确保刑罚执行合法规范。针对督查情况,及时研综,通报反馈,合理运用,以督提效,确保社区两类特殊人群安全稳定。
三、立足本职,攥指成拳建设平安社区法治锦江
立足司法行政工作职能定位,打好百日攻坚行动组合拳,助力平安社区建设。一是开展“悦来约法”平安社区法治锦江行系列活动。依托百年老字号春熙路悦来茶园,组织“悦来约法”系列活动,以川剧变脸、茶馆说法、律师释法、人民调解情景再现等形式,将民俗文化、川剧文化和法治文化融合,通过解析法律条款、传播法治领域新动态、提供法律咨询服务渠道的方式,进一步提高广大群众的法治意识和法律素养,切实增强广大群众建设平安社区的主人翁意识。二是大力弘扬“枫桥经验”,坚持矛盾不上交。开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动,发动全区各级各类调解组织多元力量参与矛盾纠纷化解;深入推进“公调对接”工作开展,引入专业力量调处街道、社区各类矛盾纠纷,把矛盾化解在萌芽状态,切实维护社区稳定。三是创新基层治理模式。针对锦江区“四多一重”(即大型商场多、商务楼宇多、餐饮企业多、人流量多、矛盾纠纷化解任务重)特点,邀请居民、商家、社会组织、社区两委等多元主体共同参与,引导商家制定商家公约,将“诚信守法”“契约精神”贯穿公约始终,使公约成为辖区商家自治和诚信经营的“准绳”,提升商家自治水平,加快形成共建共治共享的基层治理新格局。四是优化公共法律服务。提档升级区公共法律服务中心,推进实体、网络、热线“三大平台”深度融合、协调联动,优化公共法律服务供给;在全区建成89个社区法律之家,组建雷律师的“盖碗茶”、春熙嬢嬢志愿者等专兼职普法队伍,凝聚 1200余名律师组建公益法律服务队伍,夯实建设平安社区的基础法律保障;围绕国际化营商环境建设等中心工作,整合律所、仲裁、司法鉴定、公证等专业法律服务资源,在全市率先组建锦江区国际化营商环境法律服务联盟,提升公共法律服务水平,为平安社区建设保驾护航。