中国青年报客户端讯（中青报·中青网 记者 王亦君） 最高法1月14日发布了《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用 助力中小微企业发展的指导意见》（以下简称《意见》）。最高法审委会副部级专委刘贵祥表示，将建立办理拖欠中小微企业账款案件“绿色通道”。
刘贵祥介绍，为依法高效办理拖欠中小微企业账款案件，缓解中小微企业流动性资金压力，《意见》提出了三项具体措施。
将之前对拖欠农民工工资案件的“绿色通道”拓展延伸到拖欠中小微企业账款案件，以快立、快审、快执机制确保中小微企业账款及时回笼。
推进协同治理，加大平安建设考评在拖欠中小微企业账款案件中的适用力度，推动将清欠情况纳入营商环境指标体系。
支持、保障相关部门防范应对房地产项目逾期交付风险，确保农民工工资支付到位，确保商品房买受人的合法权益。意见规定，人民法院对于商品房预售资金监管账户内的资金，不得采取扣划措施，不得影响账户内资金依法依规使用；对于农民工工资专用账户和工资保证金账户内的资金，不得采取冻结或者划拨措施。
刘贵祥介绍，《意见》要求各级人民法院在执行过程中，对于中小微企业因资金流动性困难不能清偿债务的，要积极引导各方当事人达成减免债务、延期支付的执行和解协议，依法为企业缓解债务压力、恢复生产经营创造条件。
对因疫情等因素影响无法清偿所有债务但具有挽救价值的中小微企业，债权人提出破产申请的，要积极引导双方当事人通过债务重组、资产重构等方式进行庭外和解，帮助企业渡过难关。对于已经进入破产程序但具有挽救价值的中小微企业，要积极引导通过破产重整、和解等程序全面解决企业债务危机，公平有序清偿相应债权，使企业再获新生。
“最大限度降低执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响。”刘贵祥说，《意见》要求，对中小微企业等市场主体的厂房、机器设备等生产性资料，在采取查封措施时，尽可能不影响查封财产的正常使用，不影响生产经营。对查封的财产，应当允许其以该财产自行融资的方式偿还债务。
据介绍，如果查封的中小微企业等市场主体的不动产整体价值明显超出债权额的，应当对该不动产相应价值部分采取查封措施；因不动产未办理分割登记而对其进行整体查封后，应当及时协调相关部门办理分割登记并解除对超标部分的查封。
《意见》同时提出，全面清查超标的查封、乱查封问题，开展专项清查行动，依托12368司法服务热线、执行信访等问题反映渠道，建立解决超标的查封、乱查封问题快速反应机制，对当事人反映的问题及时受理，快速处理；如果执行人员对超标的查封、乱查封问题存在过错，依法严肃追责，决不姑息。
