原标题：宜兴攻坚执行难 连环出招四季不停
在“许维调解工作室”，镇人大代表许维为执行双方当事人进行调解，化解执行矛盾。
努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，不仅体现在法院能否作出公正的判决，更体现在判决是否能够得到切实的执行。近年来，江苏省宜兴市人民法院持续巩固提升“基本解决执行难”成果，敢于利剑出鞘，善于化解矛盾，刚柔并济、连环出招，持续向“切实解决执行难”迈进。今年1月至8月，宜兴法院共执结案件5148件，执行到位金额8.06亿元，实际执结率（首执）、法定期限内结案率等指标位列无锡法院第一。
■亮出高压线
严打拒执罪
2022年7月14日下午，江苏省宜兴市人民法院以网络视频的方式，对被告人朱某拒不执行判决、裁定罪一案进行公开审理。该案由宜兴法院院长方海明担任审判长，宜兴检察院检察长张志钢出庭支持公诉，吸引了人大代表、政协委员及部分群众到场旁听。
朱某长期从事电缆买卖生意，因结欠电缆公司货款被诉至法院。2016年10月，宜兴法院经审理，判令朱某支付电缆公司100万元及利息，其兄朱某某对该债务承担连带保证责任。案件进入执行阶段，宜兴法院向朱某邮寄送达执行材料，其收到后未履行，也未如实申报财产，并隐瞒了其对山东两家建筑公司享有62.4万元债权的事实。后被告人朱某实际收到两建筑公司货款合计54.8万元，用于打赏主播等其他用途，致使法院判决无法执行。
经过2个多小时的审理，法庭认为，被告人朱某对法院生效的判决有能力执行而拒不执行，情节严重，且朱某属于在缓刑考验期限内发现判决宣告以前还有其他罪没有作出判决的情形，最终判处被告人朱某有期徒刑一年，与前罪所判处的刑罚合并，决定执行有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币9万元。
猛药去疴，依法打击拒执罪是解决执行难题的一项重要措施。法检“两长”同庭履职，彰显司法机关对拒执犯罪严惩不贷的鲜明态度。宜兴法院始终坚持将严惩拒不执行判决、裁定罪行为作为执行高压线，并与公安、检察等部门协同一致，建立打击拒执犯罪联席会议和类个案集中研讨等联动机制，形成惩治拒执犯罪的高效通道。
2020年以来，宜兴法院已先后审结拒执罪案件10件13人。2023年上半年，该院专门组织力量对1000多件在执案件、终本案件进行拉网式排查，初步排查出拒执犯罪线索21件，其中8件已移送公安机关。
■扩大威慑力
惩戒促执行
7月28日，台风“杜苏芮”来势汹汹，却没能阻挡宜兴法院执行干警的脚步。傍晚6时，宜兴法院“天擎2023”涉民生案件执行之“夏耘”行动拉开帷幕，共出动执行干警36名，车辆13辆，攻坚抚养费纠纷、工伤保险待遇纠纷等涉民生执行案件。至当晚9时，执行行动共执行到位案款60400元，查封设备一批，现场拘留1人，10万余人次通过“看宜兴”客户端、抖音号、视频号同步观看网络直播。
今年初，宜兴法院就策划部署了“天擎2023”涉民生案件集中执行“四季直播行动”，全年展开“春见”“夏耘”“秋实”“冬暖”四个主题篇章，将集中执行与强制惩戒措施相结合，就涉民生民企以及重大疑难复杂案件进行大力度攻坚。今年上半年，该院已开展“春见”“夏耘”、涉金融、“保民生、护民企”等集中执行行动22次，出动干警355人次，采取罚款、拘留等进行教育、惩戒78人，共执结案件43件，到位标的额约2600万元。法院同时与公安机关建立深度协作机制，通过公安机关协助查找被执行人101人次，查找车辆24次，委托拘留25人，有力增强执行力量，维护当事人合法权益。
除了司法惩戒措施，与相关部门深入开展联合信用惩戒，也是法院彰显司法公信力，督促被执行人自觉履行义务的重要抓手。在市委政法委主导下，宜兴法院牵头成立全市“切实解决执行难”部门协作联席会议，成员单位之间加强信息共享，对失信被执行人在市场准入、出入境、限制高消费等方面实施联合惩戒。2020年至2023年6月，法院共限制被执行人高消费18128人次，纳入失信被执行人名单591人次，限制出境8人次，向社会发布悬赏通告219人次。
宜兴法院还建立社会信用甄别预警机制，将涉及执行案件的失信被执行人、失信被执行企业名单嵌入社会信用甄别预警机制模块中，依法限制失信被执行人转让其名下不动产或为其名下不动产设置抵押或担保，依法限制失信被执行人新任股东或者转让股权。截至今年上半年，该机制已累计通报预警信息19450条，通过甄别核查，发现恶意逃废债务、规避法院执行线索221条。
■发挥能动性
善意解困局
“多亏用了电子封条，我的红木家具被人看上了，我有钱付工资了！”8月2日，被执行人刘某打来电话，表示已经筹措到部分资金，希望执行法官帮助自己与申请执行人协商对接。
刘某是宜兴某红木家具有限公司的法人代表。2022年，该公司受大环境影响，经营陷入困难，长期拖欠制作家具的工匠工资，被工匠告上法庭。经审理，法院判决家具公司支付工资款84851元。案件进入执行阶段后，考虑到家具公司需要通过销售红木家具获得盈利，执行法官以电子封条的形式对该公司部分红木家具进行了查封，既保证了案件的执行效果，又不会影响家具公司正常经营。正是这一举措，保障了该公司红木家具得以顺利卖出。
2022年，江苏省高级人民法院部署实施“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，宜兴法院切实推进“暖企”“助企”“护企”“惠企”“安企”五大行动，牢固树立善意文明执行理念，充分发挥执行能动性，切实帮助企业纾难解困，引导企业诚信经营。2022年至2023年，该院共使用电子封条230件，解除85个被执行企业的生产资金冻结，为企业走出困境赢得“喘息之机”。
为进一步畅通市场主体救治和退出渠道，宜兴法院完善“执转破”工作机制，做到应转必转、当破必破。仅今年上半年就“执转破”移送审查案件83件，涉及执行案件1099件。该院还在市委政法委支持下，将全市1673家失信被执行人企业、5830件执行案件纳入专项治理范围，统筹协调各乡镇街道及有关部门，对失信被执行人企业进行摸底调查，累计删除失信被执行人企业1203家，涉及执行案件4184件。
■探索新模式
源头解纠纷
7月27日，烈日当空，宜兴市丁蜀镇川埠社区的“许维调解工作室”内却凉风阵阵、令人舒爽，一起交通事故责任纠纷的调解正在有条不紊地进行着。
2021年10月，仲某驾驶小型普通客车与行人奚某发生相撞致其死亡。事后，仲某被依法追究刑事责任，保险公司以车辆制动系统不合格且被保险人擅自改装车辆为由，拒绝了奚某亲属的理赔要求。2023年2月，奚某亲属几人将仲某诉至法院，经审理，法院判决仲某赔偿交通事故损害赔偿金17万余元。
案件进入执行阶段，法官调查发现，仲某为个体装修水电工，收入不高，存在无法一次性全部履行的可能性，而死者家属情绪十分激动，如果贸然组织调解，极易加深双方矛盾甚至引发冲突。怎样才能让双方当事人心平气和地坐下来沟通，执行法官想到了今年6月刚成立的“许维调解工作室”，许维正是奚某家属居住地川埠社区的党总支书记、镇人大代表。
于是，执行法官把双方当事人约到了“许维调解工作室”，深入解释案件执行的相关法律规定。而许维则凭借多年社区工作经验，以理服人、以情感人，说服双方从现实出发，最大限度形成共识。“许书记的话我听进去了，我愿意和解。” “我也愿意帮我父亲负担10万元赔偿，尽自己一份力。”在许维和法官的共同努力下，双方最终达成执行和解协议，仲某儿子主动站出来负担部分赔偿责任，所有赔偿款当场交付到位，案件至此得到圆满解决。
“执行工作不是法院的独奏曲，而是全社会的交响乐。”宜兴法院党组成员周馨介绍，早在2020年，宜兴市委市政府就联合出台了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，抓好中央全面依法治国委员会“1号文件”的贯彻落实工作，努力构建“切实解决执行难”的综合治理长效机制。这些年，宜兴法院立足地方实践，积极探索执源治理工作新模式，以人大代表调解工作室、“法官+工作站”等为点，引入人大代表、人民调解员、地方乡贤等多方力量，不断优化执行矛盾纠纷多元联动、前端化解格局，引导和谐诚信的社会风尚。
截至今年7月，宜兴法院已在全市18个乡镇、街道建设“法官+工作站”28个，建成以全国人大代表欧阳华调解工作室为首的五级人大代表调解工作室，为全面推进执源治理工作打下牢固基础。“下一阶段，我们还将围绕执行矛盾的多元化解寻找更多参与元素，培育更多特色品牌，切实为执行工作‘加油’，为当事人‘减负’。”周馨说。（赵玲）来源：人民法院报
