中国民生经济网讯(记者杨召蒙 冯璐)近日记者从广州市城管委获悉,广州生活垃圾计量收费试点方案已确定,现在正在审批当中,具体方案待审批完成后对外正式公布,预计生活垃圾计量收费试点工作将于近期启动。
据广州市城管委副主任鲍伦军介绍,广州生活垃圾计量收费试点方案可能分布六个行政区,即越秀、天河、海珠、荔湾、黄埔、萝岗六区,每区一个,具体方案可能是无物管小区将按袋计费,有物管小区将按桶计费。不过,具体的方案还在审批中,最终结果待审批后才能确定。
垃圾处理难题能用“价格杠杆”解决吗?
广州生活垃圾计量收费试点的相关消息一出现在网上,就引发了网友的广泛讨论,不少网友对新政并不买账。网友“jiapapa”说,所谓的垃圾分类,既没有具体的分类措施,也没有公布分类后的后续流程,偏偏集中在如何进行垃圾收费上,不能不让人疑惑:搞这玩意是为了环境呢还是为了敛财呢?网友“双叶子”也发帖称,确实多了几个有分类标志的垃圾箱,但环卫工为方便整理,处理垃圾时又倒在一起,让我觉得分类流于形式,这次又提计量收费,不知是闹哪出?还有网友称,类似的“懒政”还少吗?汽车限牌,垃圾收费,什么问题都能用“价格杠杆”解决吗?
据广州环保投资有限公司总经理白文介绍,目前广州的垃圾处理效率还比较低。广州中心城区每天垃圾产生量1万吨,3千吨焚烧处理,7千吨填埋处理,按现在这个量持续下去的话,到2015年,广州垃圾填埋场就会被填满,广州每天7千吨的垃圾没地方去,垃圾处理能力严重不足。
中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章认为,广州分类垃圾处理进展缓慢可能是试行计量收费的原因之一,很多市民没养成分类处理垃圾的习惯,从管理角度看,垃圾分类成效不大,比如收垃圾时分类了,运输时又混在一起,于是有关部门寄望这些问题可以通过计量收费的补充政策解决。
但在周永章看来,如果垃圾分类做不好,计量收费也难以走得长远。“应根据垃圾类型确定不同的收费标准。按统一标准收费太粗放,定价也很难合理,而且不分类的垃圾收费,难以提高后续垃圾处理的效率。”
垃圾分类处理可借鉴国际经验
国际上关于垃圾处理的经验也印证了这一点。据白文介绍,德国垃圾分类复杂,还有环境警察每天监督,分不好就被拒收,清洁公司也会提高收费;澳大利亚悉尼充分利用“垃圾资源”,分类十分细致,除正常种类的垃圾处理费外,扔大型垃圾要预约并追加费用。
公开资料显示,我国早在13年前就明确了“生活垃圾分类收集”的政策方向,确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林8个城市为全国“生活垃圾分类收集试点城市”,但在分类基础上开展的计量收费还没有广泛推行。
周永章说,我国现在小区的物业管理费中就包含了生活垃圾的费用,国内垃圾分类计费还有很长的路要走,如这个钱谁来收,如何制定合理的收费标准,收来的钱怎么用等问题都不是短时间内就能妥善处理的,垃圾分类收费的长效运作机制短期内难以形成,还需在试点中借鉴国际经验,不断探索完善。
在近期的《中欧城镇化伙伴关系》广州论坛上,来自法国威立雅环境集团的卡特里娜•萨瓦尔说,按欧洲相关政策,政府和私营企业共同推进生态修复,形成关于修复、垃圾回收处理等是一个系统性、优化的工业生态链,而这正是中国当前垃圾处理面临的最大挑战。
一些受访专家表示,垃圾计量收费“治标不治本”,垃圾处理工程需要系统解决机制,如我国当前垃圾处理流程普遍缺乏控制,垃圾回收利用时也缺乏价格补贴政策,企业参与动力不足,少数垃圾回收利用企业生存举步维艰、运作艰难,这些问题都需要有更多配套措施出台,只有对生活垃圾进行先行分类,再据此建立计量收费体系,并构建垃圾处理的系统工程,才能以环保、经济的方法破解“垃圾围城”困局。
来源:新华网