中国民生经济网讯(白文科 张宗银)2013年10月31日,四川华蓥市九届人大常委会第十四次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组《关于检查〈中华人民共和国矿产资源法〉贯彻实施情况的报告》,并作出了审议意见。会后,市政府高度重视,组织国土、安监、环保、煤管局等部门和相关乡镇(街道)召开了研究办理市人大常委会审议意见的专题会议,针对人大审议意见指出的问题和提出的建议,逐个查找问题产生的根源,采取四项举措全力落实整改措施,并全力抓好贯彻落实。
一、加强宣传教育力度,提高矿产资源法制意识。市政府组织市级相关职能部门、各乡镇(街道),全面搭建宣传平台,积极创新宣传方式,逐步提高了广大职干部群众对矿产资源法的认识。采取了强化了执法人员培训;强化了从业人员培训;加大了社会宣传力度等方式切实提高了执法人员依法监管的能力和水平。全年累计开展培训4次,培训矿管、安全、环保执法人员和专业技术人员400余人次,通过宣传教育,进一步增强了业主人员依法开矿、依法管矿的法律意识。
二、全力完善监管机制,维护矿产资源开发利用良好秩序。市政府进一步明确了部门职责分工,强化了统筹协调,采取了完善矿法监管责任制;着力构建部门监管联运机制;坚决打击非法开采行为等措施。为全市矿产资源执法工作顺利开展奠定了坚实基础。2013年11月以来,针对因煤炭价格不断攀升导致部分乡镇(街道)露头煤被盗采的情况,市政府组织国土、公安、安监、林业等部门多次开展联合执法,收缴各种盗采设备近20台,处理涉案人员近5人,有力规范了矿产资源开发良好秩序。
三是强化矿产资源整合,提高开发利用水平。一是市政府相关部门严格矿山企业开采准入制度。市政府依据矿山资源总体规划要求,对矿山企业的生产规模制定了严格的准备入制度,新办的矿山企业必须达到设定的储量规模及生产规模才能合法生产;二是优化资源配置。认真编制完善了《华蓥市矿业权设置方案》,目前正在等待审核批准;三是全力推进矿山企业整合工作。全年成功关闭整合煤矿9家、非煤矿山12家。四是矿产资源综合利用成交显著。市政府鼓励企业积极引进最新科技,大力推进煤矿瓦斯发电、煤矸石发电、水泥余热发电。目前,全市已建成瓦斯发电站4座、煤矸石发电厂2座、水泥余热发电项目3个,年发电1.84亿度,年节约煤炭资源15.8万吨。
四是加强矿山综合治理,全力抓好矿区生态环境保护。市政府严格按照“谁开发谁保护、谁破坏谁冶理、谁投资谁受益”的原则,相关职能部门各履其职,积极采取严格落实“环评”准入条件;严格矿山企业管理;全力推进矿山地质环境治理等有力措施,全力抓好矿区生态环境保护工作,取得明显成效。2013年11月以来,市国土、安监、环保等部门多次联合突击执法,对随意向河道排放弃土废渣的清溪河上游地区部分矿山企业,作出了停工停产整顿的行政处罚,维修了挡土墙约600米,修建堡坎约1200米,修建弃土渣场约600平方米。