中国民生经济网讯（三台县水务局汤武辉）全县网箱取缔工作在县委、县政府的坚强领导下，通过各级、各部门齐心协力、全力以赴、真抓实干，于2013年4月25日圆满完成网箱拆除任务，鲁班水库、团结水库、红旗堰水库实现零网箱养殖。
这次网箱取缔，集中拆除时间短，拆除网箱数量大，据统计，全县共拆除网箱3583口，其中鲁班水库3121口、团结水库253口、红旗堰水库209口；这次网箱取缔，指挥部帮助养殖户销售鱼产品866万斤，最大限度保护了养殖户的利益；这次网箱取缔，无一例强制拆除，无一例安全事故，确保了养殖户群体的总体稳定；这次网箱取缔，提高了政府的公信力和执行力，一批干部职工在网箱取缔中增长了才智，锤炼了品格，提升了干事创业的能力和水平。
据悉，全县网箱取缔工作涉及701户、2500余人，养殖户抵触情绪很大。2009年，县委、县政府决定取缔鲁班水库网箱养殖，由于工作进展缓慢，2010年4月县水务局委托渝丰渔业养殖专业合作社进行网箱取缔工作。2011年4月1日，发生了网箱养殖户集体上访事件，此后网箱取缔基本上处于停滞状态。2012年9月县政府再次召开全县网箱取缔工作会议，重新部署和安排了网箱取缔工作。2013年2月19日县委召开网箱取缔专题会议，全面启动了网箱取缔集中拆除阶段工作。
广泛宣传，保持高压态势。坚持把宣传动员作为贯穿网箱取缔全过程的一项基础性工作来抓，形成了强大的宣传声势和高压态势。一是指挥部制作标语150余条，印发县政府通告300余份，向养殖户发放《给网箱养殖户的一封信》、《网箱取缔政策宣传提纲》、《限期拆除通知》、《关于网箱取缔的紧急通知》等3000余份，组织宣传车、宣传船每日在鲁班水库库区巡回宣传；二是充分发挥新闻和网络媒体的作用，在三台电视台开办了网箱取缔政策法规之窗，广泛宣传网箱取缔的先进典型和工作进展情况，各级新闻媒体刊登网箱取缔新闻达80余篇；三是相关镇乡和部门层层召开养殖户动员会，宣传法律法规，讲解取缔政策。实行分片负责、包村包户，组织工作小组深入村社，掌握养殖户的情况，了解养殖户的要求和意见建议，面对面做养殖户的思想工作，动员养殖户在规定时间自行拆除网箱；四是与渔业协会、重点群体、重点对象50余人进行了个别约谈，耐心细致做宣传解释和教育疏导工作，动员他们转变思想观念，积极支持和配合网箱取缔。
重点突破，发挥示范效应。
针对大多数养殖户不愿拆除网箱的实际，县委晓东书记作出了“先难后易、重点突破”的指示。指挥部和相关镇乡、部门认真落实晓东书记指示精神，把镇村社干部、公职人员及亲属、重点大户作为突破口，要求他们带头拆除网箱。相关部门、镇乡认真进行调查摸底，在短时间内掌握了镇村社干部、公职人员及亲属、重点大户的基本情况，紧锣密鼓开展工作。一是由镇乡和相关部门组织镇村社干部召开专门会议，宣传讲解政策，提出相关要求，落实具体人员负责，10余名镇村社干部在2月底带头拆除了网箱；二是由县目督办牵头向涉及网箱养殖的单位主要领导发出督办通知，要求相关单位做好本单位从事网箱养殖的公职人员及亲属的工作，实行专人负责、每日汇报、限期拆除，全县从事网箱养殖的公职人员及亲属30余人，全部都在3月31日前拆除了网箱；三是由县指挥部和相关镇乡、部门通力协作，反复地耐心地做渔业协会成员、重点大户的工作，坚持上门宣讲、个别谈话，要求他们带头拆除网箱。通过多方工作，4名渔业协会成员、6户重点大户在3月20日前后提前拆除了网箱，为其它养殖户树立了榜样。
搭台助销，构建绿色通道。
指挥部组织人力，对鲁班水库存鱼数量进行了调查摸底，截至3月8日，鲁班水库有成鱼500万斤左右，鱼苗250万斤左右。为促进网箱取缔顺利进行，指挥部把工作重点放在成鱼和鱼种的销售上，一是广泛宣传，动员养殖户自行销售；二是设立6个卡点，实行24小时值班，严控鱼种和饲料入库，督促养殖户销售；三是认真研究成鱼、鱼种处置办法，积极构建销售绿色通道，成立了销售组，落实了专人负责，印制销售须知发放到每一位养殖户，组织近10个省市的鱼商入库收购，帮助养殖户销售。在组织销售的过程中，指挥部设立了监秤组，24小时值班，掌握销售情况。认真研究和解决销售过程中抬鱼人员少、死鱼、车辆调度和销售纠纷等具体问题，确保了销售顺利进行。严格控制销售价格，要求经销商不能乘机坑害养殖户，切实保护了养殖户的利益。据统计，全县三大水库销售鱼产品1230余万斤，其中指挥部帮助销售成鱼和鱼种860余万斤，妥善解决了养殖户短期无法完成销售的实际问题，为拆除网箱打下了坚实基础。
关注民生，强化后期扶持。
高度重视后扶工作，研究和制定了后期扶持办法，对网箱养殖户特别是新建队、果园场、渔场等困难养殖户进行了调查摸底，建立和完善了台帐。把13户符合条件的养殖户纳入了农村和城镇低保，向困难养殖户发放临时生活救助11万余元。切实解决养殖户反映的剩余饲料处理问题，由县畜牧局牵头，落实专人负责，对剩余饲料进行调查摸底，加强与厂家、经销商、外县市网箱养殖户的联系，共帮助养殖户处理剩余饲料300余吨，减少损失近100余万元。同时，加强资金兑付工作，县财政落实了奖励资金，制定了兑付程序，严格核实审批，对已拆除网箱的养殖户及时进行奖励兑现，全县兑付奖励资金520余万元，调动了养殖户拆除网箱的积极性。
多措并举，维护社会稳定。
坚持取缔网箱和维护稳定双管齐下，千方百计促进社会和谐。相关镇乡、部门特别是公安机关切实加强不稳定因素排查摸底，及时掌握养殖户动态、重点群体和重点人员的情况。对重点对象、渔业协会成员分别进行了集体和单独谈话，对集体上访组织者、煽动者进行了教育和告诫，提出了明确要求；加强了与省市群工部门的联系，上报了网箱取缔相关法律法规、政策、水质检测报告、各级领导要求和我们所做的工作，争取上级部门的理解和支持；做好了养殖户集体上访的接待和劝返工作，除日常接待养殖户上访外，分别接待和化解了40余人到镇政府、60余人到县政府、50余人到市政府、200余人到镇政府、50余人到一号卡点、32人到省政府等集体上访和越级上访。同时，做好了重点人群、重点对象的跟踪稳控工作，尽可能防范集体上访和越级上访，确保了养殖户群体的总体稳定。
三台县取缔网箱养鱼，既保护了生态水环境，保障了民生，促进了地方经济发展，而且维护了地方的和谐和稳定，其经验又是什么呢？
坚强有力的组织领导是做好网箱取缔工作的前提。灵活多样的应对策略是做好网箱取缔工作的关键。
针对拆除初期养殖户的抵触情绪，我们把广泛宣传、上门动员、个别谈心作为切入点；针对部分养殖户存在的侥幸心理，我们严格禁止鱼种和饲料入库，彰显了县委、县政府取缔网箱的信心和决心；针对养殖户的观望心理，我们采取了“先难后易、重点突破”的措施，打开了网箱拆除的僵局；针对截至3月31日还有100余户养殖户没有完成销售，我们慎重研究，把自行销售、自行拆除时间延长至4月15日；针对扫尾工作的实际，我们认真开展清库行动，实行指定时间指定地点销售、集中拆除网箱；针对个别养殖户拒不拆除网箱，我们多方联系其亲属、朋友和熟人，动员他们协助做好思想工作。同时，严格执法，对个别针子户按程序进行调查取证、发出行政处罚告知书，促进其转变观念，支持网箱取缔工作；针对连续多次的集体上访和越级上访，我们反复宣传政策和法规，积极与省市群工部门联系，争取理解和支持，认真做好劝返工作。在3月20日养殖户集体上访省政府的劝返工作中，省群工信访部门态度坚决，县公安部门配合有力，相关镇乡、部门工作细致，使这次集体上访的有效处置成为了网箱取缔养殖户思想转变的重要拐点。
