中国民生经济网讯(周忠军)防汛保安工作关系到人民群众的生命财产安全,关系到经济的发展和社会的稳定。做好防汛保安工作是确保今年安全度汛,维护社会稳定的一项重要环节。四川省资中县水务局结合实际,狠抓当前防汛保安工作。
细化防汛责任管理。严格落实以防汛工作行政首长负责制为核心的各项责任制度,坚持以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,形成了以行政首长负责制为核心,以“分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制”为支撑的责任制体系。逐级分解任务,落实责任,形成了切实有效的防汛救灾责任监督机制。汛前,全县所有水库已逐库落实了政府、水行政主管部门、水库管理单位负责人,并在《内江日报》媒体上公告,做到了不漏一库、不漏一人。
完善组织机构建设。及时完善和调整了防指成员单位和人员,建立了以副县长为领导的防汛指挥机构。各成员单位及镇(乡)也相应成立了防汛指挥机构,落实专业人员负责防汛各项工作。防汛抗旱管理根子在基层,尤其是(镇)乡、村和社区。为进一步夯实基层防汛抗旱体系,加快提升基层防汛抗旱能力,根据省、市相关文件精神,结合实际,我县编制了《关于加强基层防汛抗旱体系建设的实施意见》,在基层防汛抗旱组织体系建设、技术力量配备、制度方案完善、督察机制健全、抢险经费投入上出实
招、求突破,力争2014年全面建成以乡镇政府、乡级防指为单位,以行政村、村级防组为单元,以自然村、居民区、企事业单位、水利设施管理单位、山洪地质灾害易发区、公路危险区等责任区为网格的基层防汛抗旱组织体系。
加强江河管理力度。全力推进中小河流治理、重点河道整治和河道清障,全面清除各类行洪障碍;加强河道管理执法力度,按照“谁设障,谁清障”的原则,组织开展了汛前清障联合行动。对废石料弃置在河道内,形成阻水障碍的进行了严格整治,在主汛期要求所有河道要停止采砂作业。交通部门落实了河道内各类船只的安全管理和度汛安全责任,尤其是经营项目的作业船只,落实了船主及单位的安全责任,汛前要撤离到避洪位置,在河道行洪范围内临时设置的商业摊点,汛前必须撤离,并做好了相应的转移措施,确保安全度汛和人民群众的生命财产安全。
强化山洪灾害防御。一是建立健全山洪灾害基层防御组织体系,落实重要地质灾害隐患点的防治责任单位和责任人,强化乡镇村组基层防汛组织建设。二是建立以县级为主的预警平台,去年,该县完成实施了山洪灾害防治县级非工程措施建设项目。建设完成了自动监测水位站5个、自动监测水位雨量站7个、自动监测雨量站5个、视频站5个、气象监测站3个、简易监测雨量站34个、61个无线预警报警设施。已初步建成山洪灾害监测预警系统及群测群防体系。三是落实镇(乡)、村、组汛情观测、传递、预警专职人员,确保重要天气预报、雨情、水情、汛情、险情及时传递到县、乡、村、组、户和责任人,一旦出现强降雨信息和危险信号,基层组织能迅速有序地组织群众撤离到安全地带。四是加强对山洪灾害易发区、危险区、重点对城镇、医院、学校、集市等人员集中地,公路、铁路等交通要道沿线,重大工程项目施工区进行排查。落实群防人员、转移避险措施。五是明确预防预警程序和信号、人员疏散转移路线、临时安置方案,对处于危险区的人员要坚决提前转移,严防群体性人员伤亡事故发生,确保人民群众生命财产安全。
做好水库、水电站安全度汛工作。一是抓好防汛检查工作。今年4月对全县水利工程进行了汛前安全大检查,对检查中发生的问题要求迅速整改到位;二是县财政安排资金19万元,完成了水库、水电站调度运行方案和转移路线和防汛抢险应急预案等的编制工作。三是坚持电调服从水调、水调服从洪调,汛期水库蓄水不得超过汛限水位,有重大险情的一律空库迎汛,主汛期留足防洪库容。四是认真做好水库、水电站报汛工作。落实专人报送,确保信息报送准确、及时。四是坚持汛期24小时值守,保证通讯畅通,在汛期带班领导不得无故外出。五是加强水库巡查制度,落实专人巡查并做好记录,做到险情早发现、早报告、早处理。
全面做好城镇防洪排涝工作。今年汛前,水务、住建、交通等部门分别对城镇排涝设施、桥梁、码头、船只及电力、通讯设施进行了排查,对存在的问题进行了全面整改。
备足防汛抢险物资。我县在防汛抢险物资筹集方面,按照分级负责、定额储备、专业管理、满足需要的原则。全县总体防汛物资由水务、交通局、林业局、经信局、住建局及各乡镇等单位筹备。我县先后购置、储备各类防汛抢险物资总值达322万元,同时加强应急抢险专业队伍和群众队伍建设及培训,确保关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。
防汛抗旱基层服务体系建设。结合我县实际,我县于2012年6月成立了资中县防汛抗旱应急服务大队。全县33个乡镇也相应成立了防汛抗旱应急服务中队,各村成立了防汛抗旱应急服务小队,全县抗旱应急服务成员共768人。形成了县、镇、村三级防汛抗旱服务体系。同时,县水务局也成立了防汛抗旱应急抢险队,下设5个抢险分队,人员由局相关科室人员组成,共有抢险人员102人。并与县武警中队形成联席机制,加强军民联防,进一步增强防灾抢灾能力,为今年防汛各项工作做好了充分准备。
加快山洪灾害救灾防汛演练。我县于6月30日在鱼溪镇金钟村次组织开展有针对性的山洪灾害救灾实战演练。通过演练群众进一步熟悉山洪灾害警报信号、转移路线及临时安置地点,为遇险时迅速逃生自救互救打下基础。进一步增强了群众对山洪灾害的防范意识,提升了群众防汛、防灾的自我保护能力。
多措并举做好夏季防溺水工作。一是加强宣教,提高认识。利用标语、警示牌、广播、电视、发放致中小学生一封信等形式,加强防溺水知识的宣传教育,到全县各中小学校发放致学生的一封信,提醒中小学生不要到水库、河道内游玩、捉鱼、游泳等危险活动。二是全面排查,消除隐患。在全县范围内开展防溺水工作安全隐患排查活动,对水库、河塘、河道等涉水地段进行徒步拉网式安全大检查,查找隐患,打击非法采砂,及时发现、及时整改,扫除安全盲点和隐患,并在危险水域、河道坑槽重点部位拉上警戒线,设立安全警示标牌。三是组织联合,发挥合力。在防溺水工作中突出“联”,水务部门、国土、安监等部门根据各自工作职责,围绕广大群众、青少年儿童安全教育做好隐患排查、督促检查工作。特别在暑期,要求学校、乡镇、团委、工会充分挥自身组织优势,开展安全自护主题教育等活动,切实提高青少年自我保护意识,防患未然。