“我宣布，联合行动启动！”6月7日，“牢固树立上游意识 守护好一江清水”川滇黔渝联合行动启动仪式在四川省宜宾市长江公园三江口举行。启动仪式上，4省（市）签订了联盟框架协议，现场的10名社会各界代表宣读了“牢记殷殷嘱托，守护好一江清水”倡议书。
据介绍，此次联合行动是川滇黔渝4省（市）坚持区域协调发展和可持续发展，携手建立完善长江保护合作机制，建立互利共赢合作关系的有益探索，也是充分发挥各自优势，扩大各方务实合作，深入践行“绿水青山就是金山银山”和“构建绿色低碳生产体系，筑牢长江上游生态屏障”的新举措。
“牢固树立上游意识 守护好一江清水”川滇黔渝联合行动启动仪式现场。宜宾市融媒体中心供图
长江奔流，泽被两岸。习近平总书记对长江保护高度重视、念兹在兹。就在一年前，2022年6月8日下午，总书记来到宜宾市三江汇流处，驻足江边，眺望三江六岸。他强调：“作为长江上游城市，要强化上游担当，不能沿江‘开黑店’、排污水，要以能酿出美酒的标准，想方设法保护好长江上游水质，造福长江中下游和整个流域。”
牢记殷殷嘱托，一年来，四川认真落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，筑牢长江上游生态安全屏障，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。2022年，四川省203个国考断面水质优良率达99.5%，排名全国第二位，创近20年来最好水平。如今，一幅水清、河畅、岸绿、景美、人和的美好画卷，正在巴蜀大地徐徐展开。
修复水生态 沿江百姓幸福感加倍提升
温婉的岷江、澎湃的金沙江，经过千里奔袭，在四川宜宾相拥，汇流成千古奔腾的长江。因此，宜宾素有“万里长江第一城”的美誉。
然而，由于历史原因，位于岷江、金沙江、长江交汇处的三江口区域，乱搭乱建现象严重，房屋破烂、污水横流，对长江源头水体造成污染，严重影响生态环境。顺应民意要求，宜宾市委、市政府决定对该区域进行改造和生态修复，于2013年启动三江口生态修复项目。
“我们拆除老旧和破旧房屋2813户，搬迁企事业单位63家，取缔违规码头和餐饮趸船，收集污水、建设污水管网4公里，设置亲水步道、合理配置园林绿化，通过这一系列措施，对长江起点的生态环境、城市景观、文化设施等进行治理和改造。”宜宾市长江生态综合治理项目总工程师温伟表示，去年以来，宜宾市深入实施长江、金沙江、岷江生态综合治理，累计建成生态廊道82公里，完成森林抚育24.2万亩。与此同时，着手打造集“生态防洪、健康运动、文化展示、休闲游憩”为一体的长江岸线生态修复工程，工程全长约192公里。截至目前，累计投资约76亿元，完成了中心城区6个森林公园和1个滨江公园的改造，长江岸线生态功能进一步提升。
长江公园成为群众休闲锻炼的好去处。曾朗摄
“变化大得很！以前，河边都是乱石滩，垃圾成堆，臭气熏天，我们经过的时候都是绕着走。”54岁的金晓宏是土生土长的宜宾人，对于家乡的生态环境变化有着切身感受，他手指着长江公园三江口的亲水步道，兴致勃勃地向记者介绍，“我现在经常早上来长江公园这边锻炼，绕着江边走一圈差不多1个小时。晚上吃完饭，就带着孙女一起来这里走一走、转一转。现在环境好了，过来耍的人和锻炼的人就多起来了，有跳健身操的，还有打太极的。周末或节假日的时候，还会放水幕电影。景观都很漂亮，特别是晚上，那些彩灯倒映在江水里，看起来就像是一幅画一样。”
金晓宏口中提到的长江公园，是宜宾市长江生态综合治理的一部分，生态修复面积约1100亩，绿化建设面积约670亩，绿地率达到61%。由于长江枯水期和丰水期水位差达15米以上，为解决这个难题，宜宾市学习了沿长江主要城市的打造经验，充分利用原有地形地貌，根据不同时期水位高程，形成了4.2公里的亲水线、临水线、绿道线和五大功能区域的长江公园独特景观，实现了枯水期整洁有序、丰水期防洪防汛的目的。
“公园建成开放以来，日均接待市民1万人以上，如遇节假日，高峰期可达10万人次。”长江公园管理处副处长黄霞介绍，为了守护好长江公园这个“宜宾城市会客厅”，除了日常的精细化保洁作业之外，他们还安排人员对亲水步道、骑行道、公园广场等客流量较大的区域进行重点巡查，及时清捡白色垃圾。据悉，为进一步优化长江公园的公共服务功能和整体景观质量，打造文体旅商融合发展的新经济业态场景，宜宾叙州区正在开展长江公园文旅商业街区提升改造项目，预计2023年9月竣工。
宜宾市三江口景色。王宇摄
驻足三江口，远眺大江东去、青山巍峨，近看群鱼畅游、水清岸绿。生态环境好了，居住条件美了，观光旅行的游客纷至沓来，来宜宾发展、定居的人也日益增多……长江生态治理给宜宾带来的，不仅是当地百姓实实在在的获得感、幸福感，还有显著的经济效益。
“老板，来份燃面，加个鸡蛋！”“要得！（四川方言，表示好、可以）”坐落在长江公园不远处的中渡口面王，是一家有着30多年历史的面馆，每到饭点，就是老板钟正奎最忙碌的时候。钟正奎告诉记者，他1992年从自贡来到宜宾开面馆，与几年前相比，现在来吃面的多了很多外地人，基本都是从长江公园打卡后到这里吃饭的。
“每天的营业额都是好几千元，有时候1万多元，今年‘五一’假期卖了14000多元。店里全挤满了，排队的人都排到了外面，我们9个人都忙不过来。”钟正奎笑呵呵地说，虽然比以前更忙了，但是生意越来越好，一家人的日子也一天比一天红火。
感触同样深刻的，还有宜宾市尚膳餐饮管理有限公司董事长韩国春。韩国春是四川泸州人，他在宜宾创立的餐饮公司主要负责机关单位食堂承包、大型团餐集中采购配送业务，新建的配送中心和净菜加工中心就位于三江口附近。“从去年开始建设，今年投入运营。之所以选在这个位置，就是因为周边客流量大、需求量大。”韩国春说，公司现在的营业额在原来的基础上增加了1/3，“比如说我们1个店9个包间的话，之前的营业额是30万元左右，今年就达到了40万元以上。现在我们一共有40多个这样的店，未来会进一步扩展。”
据了解，2022年9月，宜宾市委、市政府印发实施《“守护好一江清水”三年行动方案》，从保护长江、金沙江、岷江干流水质，全流域治理，保护饮用水水源地水质，持续改善空气环境质量，保障土壤安全的角度，制定“五大目标”，从统筹水生态、水环境、水资源“三水共治”角度，提出长江生态保护与修复等“十大行动”。截至目前，三年行动方案涉及的71个重点项目已完成23个。
“2022年宜宾域内长江干流地表Ⅱ类水质较2021年增加10天，岷江入长江断面近20年来首次达Ⅱ类水质。”宜宾市委书记方存好表示，水资源是宜宾实现高质量发展的重要优势，宜宾将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，坚持干支流协同、全流域治理，全力推进“守护好一江清水”三年行动，让良好生态环境的价值不断彰显，沿江百姓的幸福感加倍提升，书写出山水人城和谐相融的新篇章。
治理水环境 岷江流域水质持续改善
“看来不止我们觉得水质在不断变好，连它们也挺认可的……”看到水面上结对飞过的白鹭，正在对境内岷江流域断面开展例行取样监测的眉山市彭山生态环境监测站工作人员钟浩十分感慨。
上千只白鹭在岷江河畔栖息。眉山市彭山区委宣传部供图
钟浩说，自己已经在彭山区工作十多年，岷江流域水环境治理一直是政府花大力气推动的，加上河长制的推广和一系列水污染治理、水资源保护措施的开展，相比以前，现在环境已经好很多了。“这几年，赤麻鸭也开始来我们这里了，看到环境越来越好，我很开心，也很喜欢周末带着小孩到处看看，让孩子了解一下，爸爸日常做的事情是很有意义的。”
岷江，是长江上游重要支流，流经四川阿坝、成都、眉山、乐山，最后在宜宾汇入长江。为了确保一江清水向东流，眉山市在“共抓大保护、不搞大开发”原则指引下，实施了一系列水污染治理、水资源保护的创新举措，取得显著成效，2021年岷江出境断面水质首次达到地表水Ⅱ类。
“岷江流域水环境的持续向好，是对我们工作的一份肯定，我们一定继续做好保护工作。”眉山市彭山生态环境局党组书记蹇俊超说，为持续改善流域水质，彭山区双管齐下，着力强化工业废水和生活污水治理，先后投入资金超过10亿元，建成包括彭山区城市生活污水处理厂在内的13座生活和工业污水处理厂，城镇污水处理率达90%以上，农村生活污水得到有效处理的行政村达98.2%，集中式饮用水水源地水质达标率100%。
彭山区城市生活污水处理厂。眉山市彭山生态环境局供图
“要不是我以前应邀参观过他们的地下设备，完全看不出来这里就是把生活污水处理成清水的地方，整个公园修得特别漂亮。”习惯在彭山区城市生活污水处理厂区散步的市民王莹深有体会地说。
据蹇俊超介绍，彭山区城市生活污水处理厂日处理规模可达3万吨，是四川省第二座、眉山市第一座建成投运的全地埋式花园景观污水处理厂。在地面上，是开放式的景观、绿地公园，肩负着治污治水、塑造美丽景观的“双功能”，自然而然成为了群众休闲娱乐的好去处。
同时，除了强化工业废水和生活污水治理，彭山区还在全省率先推行河（湖）长制，创建了以三个责任、四项机制、五大举措为抓手的“345”河（湖）长工作模式，深化流域污染防治，积极推进排污口整治。如今，境内岷江、锦江、毛河等9条重要河流全年平均水质均达到Ⅲ类及以上，并获得了“2022中国净水百佳县市”全国第七名的好成绩。
据统计，目前，眉山市共设市级河长33名、县级河长143名、乡级河长466名、村级河长768名，落实基层巡河员2886名，实现河流、湖泊全覆盖，“河长治水”工作机制全面建立。全市建成城镇生活污水处理厂（站）共160个，设计处理能力约54万吨/日。
“如今，我们全市16个国、省考断面和17条河（湖、渠系）水质均达到了优良及以上，优良率首次实现了‘三个100%’。”眉山市生态环境局副局长常青表示，下一步，眉山将全面推进河（湖）长治水，实施小流域污染治理设施建设、农药化肥减量、水产畜禽养殖污染治理、工业污染治理、生态治理、小流域污染治理监管“六大行动”，坚持“生态问题生态治”，为筑牢长江上游生态屏障贡献力量。
共筑“大保护” 用法治力量护航美丽长江
进入夏季，宜宾市三江新区渔政协助巡护队的队员们变得更加忙碌了。一大早，队长朱记川就带着2名队员前往长江宜宾段巡查。“快看，又有鱼儿跃出水面了！”朱记川高兴地说，“这些年，鱼越来越多了，在一些水比较清的地方可以看见鱼群不停地游来游去。”
朱记川曾是这一带的渔民，长江“十年禁渔”实施后，在当地政府的帮助下，加入了巡护队。“长江就是我的家，这么多年对它一直有一种情节。现在我们跟派出所的同志一起联合干工作，生态恢复了，鱼儿看着也多了，心里特别踏实。”
渔政协助巡护队员与长江航运公安民警一同张贴“禁捕”宣传海报。人民网 赵祖乐摄
“像朱队长一样，很多巡护队队员都是渔民转聘过来的，作为当地人，他们对水情、鱼情这块比较熟悉，也更容易贴近群众，了解真实情况，干起来得心应手。”长江航运公安局泸州分局宜宾派出所所长米兰说，在长江航运公安机关指导下，巡护队会利用自身优势针对重点区域、重点人群开展巡逻工作，辅助执法机关筑牢禁捕防线。
开展联合巡查、打击非法捕捞，只是长江航运公安机关保护长江生态环境，维护长江水域治安稳定，服务保障长江经济带高质量发展的一项举措。一年来，结合贯彻实施《长江保护法》，长江航运公安机关坚持整治修复并举，配合有关部门开展长江河道采砂综合整治、长江流域重点水域禁渔专项执法等行动，进一步推动形成齐抓共管、综合施策的“共抓大保护”工作格局。
据长江航运公安局泸州分局党委书记、局长刘开林介绍，针对水域点多线长，非法捕捞、非法采砂等涉江违法犯罪多发于夜间的实际情况，长江航运公安局泸州分局积极发动群众参与，整合提升防范破坏生态违法犯罪人防技防能力，“同时，指导涉渔违法犯罪人员进行生态补偿增殖放流，推进生态环境保护、科学修复、刑事打击、生态修复有机衔接。”
“现在开庭！”5月6日，宜宾市翠屏区法院环境资源审判庭联合长江航运公安局泸州分局宜宾派出所在翠屏区李庄镇长江边布置巡回法庭，现场巡回审理、当庭宣判一起非法捕捞水产品案。
“保护长江是我们每一个公民义不容辞的责任，作为长江上游居民，我们要强化上游意识、体现上游担当，严格遵守长江保护法等法律法规，积极宣传禁渔政策，主动保护渔业资源，共同筑牢长江上游生态安全屏障……”庭审结束后，法官进行了判后答疑和以案释法，向被告人、旁听干部群众宣讲了长江保护法、长江流域“十年禁渔”计划等法律政策，发放了法治宣传资料，解答了大家的疑问。
“我们通过联合法院、检察院，联席执法开设巡回法庭，公开审理非法捕捞水产品案件等，以典型案例的方式警示群众违法犯罪应承担法律后果，提升群众法治意识。”米兰介绍，有的违法人员经过教育后自愿进行生态环境补偿，并为执法部门提供了不少非法捕捞、非法采砂的线索。
除了开展巡回法庭，长江航运公安局泸州分局还与宜宾市、泸州市检察机关联合印发《长江上游珍特稀有鱼类国家级自然保护区公益诉讼协作配合办法》，定期联席沟通，邀请检法部门调研长江生态保护，推进在法律适用、证据规格、立案标准、证据把握、重大疑难案件会商等方面与检法机关达成共识。
“2022年至今，长江航运公安局泸州分局已侦破各类破坏长江生态环境刑事案件67起，抓获犯罪嫌疑人119名，打掉团伙12个。”刘开林表示，该局将继续与沿江各部门密切协作，通过江地联动、部门联打、优势叠加，筑起守护一江碧水的法治屏障。
长江航运公安机关与沿江各部门开展联防联治。人民网 赵祖乐摄
保护长江，既是历史责任，也是时代要求。今年3月，四川省生态环境厅会同有关部门联合印发《四川省打好长江保护修复攻坚战实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确，到2025年，四川省长江流域总体水质保持优良，70%以上国控断面水质达到Ⅱ类，干流水质稳定保持Ⅱ类，饮用水安全保障水平持续提升，重要河湖生态用水得到有效保障，水生态环境质量明显提升。
“长江水生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。”四川省生态环境厅相关负责人表示，“《实施方案》从持续巩固水环境综合治理成效等4个方面，制定了28项具体任务，对进一步改善长江水生态环境质量，夯实共抓大保护工作基础，谱写美丽中国的四川篇章具有重要意义。”
加快推进美丽四川建设，扎实筑牢长江上游生态屏障，切实守护好一江清水浩荡东流……四川，这个国土面积96.5%皆属长江流域、流淌着长江27%水量的省份，正向着这一目标不断迈进！
李平 赵祖乐 彭茜 王凡 来源：人民网－四川频道
