中国民生经济网北京1月28日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，扣人心弦的体育比赛, 精彩动人的影视作品，跟这些有关的内容会写进政府工作报告吗？昨天，国务院总理李克强在中南海主持召开座谈会，听取教育、科技、文化、卫生、体育界人士和基层群众代表对《政工作报告（征求意见稿）》的意见和建议。
10位代表围绕政府工作报告谈了看法、提出建议。篮球运动员姚明建议改革体育管理体制，为体育产业发展“松绑”；影视演员陈道明提出要推出更多有国际影响力的影视作品；有的代表希望加大教育投入、促进教育公平；有的代表建议加强创新文化和学术环境建设。这些都是民众关切的话题。
对大家的关切，李克强总理的回应是，政府的一切工作都是为了人民。今天请大家来提意见，既是要让政府工作报告更全面反映社情民意，也是为了接地气、聚民智，把群众关心的问题变成政府决策的议题。
每年的政府工作报告是政府的施政大纲。在前天请经济学者和企业界人士走进中南海为政府工作报告建言献策后，总理马不停蹄，昨天又主持召开教科文卫体界人士和基层群众代表座谈会，听取对政府工作报告意见和建议。可以看到，民之所望是施政所向，民众的关切就已经成为政府决策首要议题。
经济之声特约评论员、中共中央党校教授辛鸣说，从经济建设到科教文卫，政府工作报告都需要广纳民智，走出去、请进来，形成好的决策。
辛鸣：要想形成一份好的政府工作报告，就一定要“走出去”，深入搞调查研究，并且“请进来”，广泛倾听各种各样的意见建议，这就李克强所讲的要接地气、聚民智。如果政府工作报告不搞清楚中国发展的客观现实和真实现状，不搞清楚群众的要求和愿望，坐在办公室里边想当然、拍脑袋，就有可能会做无用功，甚至费力不讨好，群众也不买账，所以，政府工作报告接地气是前提。
政府工作报告肯定要定一些指标。定得太高，如果大家做不到，就相当于没有指标；如果定得太低也不好。如何定一个既符合我们发展愿望和要求，又符合中国经济社会发展客观实际的指标？需要真正摸清楚情况之后，才有可能做出这样的决策。
教育、科技、文化、卫生、体育界人士提出的意见很多，怎样如何把群众关心的问题变成政府决策的议题？辛鸣认为,功夫在“整合”两个字里面。
辛鸣：把大家请进来，倾听大家的建议和意见，一定要认真听、全面地听，但是并不是把大家的建议直接搬进政府工作报告就“妥了”。从建议到政策安排，还要下大工夫，需要研究需要分析，需要统筹兼顾，需要全面勾画。把大家这些意见给整合起来，形成一种政策安排。
在这次座谈会上，李克强总理强调，教科文卫体等社会事业是创造价值、引领发展的事业，在这些方面提供更好的公共产品和服务，既是惠民生，也能促发展、调结构。政府责无旁贷地要加大支持力度，同时要把投入的钱用好，各方都来出力，把社会事业建成全社会共同参与、共同受益的事业。
政府的决策如何接地气、聚民智？经济之声特约评论员、中国社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰进一步解读。
经济之声：李克强总理在座谈会上指出，民之所望为施政所向，要努力把国家的事办得更好些，让人民群众的日子过得更好些。10位代表围绕政府工作报告提出建议。怎么看这样的模式？
贠杰：可以用两点概括，第一是广纳民智，第二是凝聚共识。李克强总理主持的几次座谈会就是接地气、广纳民智的集中体现。这种座谈会不仅能充分听取和吸纳群众的意见，而且是一个凝聚共识的过程。
如果政府决策只在办公室里开讨论会决定，和群众的愿望就难免会有一定的距离，即使决策正确，在执行的过程中，某些方面可能也得不到群众充分的理解。而通过这种座谈会，可以把群众的愿望更好转化为实际行动，也是政府决策民主化、公开化和科学很重要一个表现。
经济之声：教科文卫体等社会事业是创造价值、引领发展的事业，政府对教科文卫体等社会事业的管理和经济管理调控有怎样的不同？
贠杰：首先，管理的手段不同，因为对经济的调控更多是一种间接管理的手段，而且政府对教科文卫体的管理，是直接管理；二者管理的工具也不同，教科文卫需要加大政府投入，而经济管理更多是用财政货币等宏观调控的手段来进行管理。
当然，二者之间也是有联系的，教科文卫事业的投入，可以更好提高国民的素质，对提高经济的长期稳定、健康可持续发展也有很强的促进作用。
经济之声：李克强总理强调，政府将责无旁贷地要加大支持力度，同时要把投入的钱用好，各方都来出力，把社会事业建成全社会共同参与、共同受益的事业。在加快棚户区改造的同时，还要加大城乡危房改造力度，让更多住房困难群众得到实惠。总理的这个表态说明了什么？
贠杰：总理强调这一点，正是抓住了目前政府管理一个薄弱点，总理所强调这些正是老百姓所殷切盼望的。通过危房改造，通过社会事业的发展，可以给更多的群众带来实惠，对民生保障可以起到非常大的促进作用。政府把钱更多投入到社会事业，而且把钱用好，可以使社会事业得到更大的发展，也是政府近年来工作一个非常重要的工作重点。
来源：中国广播网
