会议现场
中国民生经济网2月28日成都电（记者刘昕 肖莉） 为推动落实习近平总书记所要求的“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”和李克强总理强调的“全面建成小康社会决不让残疾人掉队”以及省委王东明书记作出的“量体裁衣式残疾人服务对切实改善残疾人生产生活状况、促进人的全面发展具有重要意义，对于促进社会和谐稳定、实现全面小康目标也具有重要意义。要认真总结推广”的重要批示。四川省残联于2月28日上午9：00在成都新华宾馆召开“2017年全省残联工作会议”，全面总结2016年全省残疾人工作、安排部署2017年重大工作、交流经验、表彰先进。
会议现场
出席会议的领导和嘉宾有省残联党组书记、理事长毛大付，省纪委派驻省民政厅、老龄委、省残联纪检组长孙文，省、市（州）残联班子成员和干部职工，以及来自四川大学等高校的学者、专家共150余人.省残联党组书记、理事长毛大付作主题报告。
主席台
持续深化“量服5335”战略 筑牢残联改革的四梁八柱
在“十二五”时期深化“量服”中，四川全省用了5年时间，摸准了300多万名残疾人的基本情况、需求情况，落实了各级党和政府的各项兜底保障政策，建立了残疾人直接参与评价的监督机制和把“互联网+”精准管理的机制，但对照全面小康目标，深化“量服”的任务还十分繁重。“智慧量服”、“机构量服”还未全面普及，“开放量服”也需要更大的勇气和实力。
习近平总书记要求，“全党要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。四川全省各市、县、乡、村残疾人工作者都能准确掌握每一个残疾人的基本情况、需求情况，在省纪委组织的政风状况群众满意度测评中，省残联连续4年都名列前茅，2016年排名全省第二，其中的“作风建设”指标，残联始终排在第一或第二的位置，恰好印证了习总书记指出的“作风问题，核心是党和人民群众的关系问题”；在加快推进残疾人小康进程中，省残联“量服”的“精准服务”工作因人施策，为每个残疾人提供“一人一策”的服务，以此精准帮助每个残疾人脱贫奔康。
在省纪委组织的政风状况群众满意度测评中，2016年省残联 “服务经济社会发展”这项指标排名全省第五，残联这么一个小单位，在服务大局中能赢得这样的地位，靠的就是十年如一日的深化“量服”；2016年全省有3207471人次残疾人直接评价残联的工作，残疾人满意率达到95.22％，这将习近平总书记“让群众参与，让群众监督，才能做到不虚不空不偏”的重要指示创造性地落实到了具体行动中；四川残联“量服”建立的精准管理机制，实现了实时动态精准管理每个服务对象的需求、每个项目、每笔资金、每个设施和每个残联干部、绩效等，更好地落实“量服”的互联网＋精准管理机制。
会议现场
省残联自2016年起，用5年全面提升“基础量服”，3年全面普及“智慧量服”，3年全面普及“机构量服”，5年全面普及“开放量服”，届时“量服”平台全面向广大残疾人开放，并逐步向社会和市场开放。由此，“量服”形成了一个系统的、完整的顶层制度设计，标志着按照中央和省委关于加强和改进党的群团工作要求，四川残联以深化“量服”为核心内容的改革的四梁八柱已经确立，标志着省委全面深化改革确定的“深化‘量体裁衣’式残疾人服务”这一改革任务进入攻坚期和深水区。
2017年是深化“量服5335”战略的第二年，省残联将更多地满足残疾人低保、医疗保险、养老保险、义务教育等基本需求，“量服”覆盖残疾人达到330万，“精准需求”、“精准施策”、“精准监督”、“精准管理”的四个精准度在2016年90%的基础上进一步提高，“智慧量服”全面普及，“机构量服”和“开放量服”全面实施。
精准实施每个“量服”项目 撸起袖子加油干
2016年全省性的“量服”项目为129个小项，成都市、宜宾市增加到了137个、136个。这些项目包括“量服”民生项目、“量服”兜底保障项目、“量服”特惠项目、“量服”重大活动和“量服”创新项目。通过实施“量服”项目，全年为3170738名残疾人提供了25555452项次服务。2017年，省残联要以贯彻实施《四川省残疾人事业“十三五”发展规划》年度计划为主线，精准实施各类“量服”项目。
会议现场
2016年，全面实施纳入省委、省政府十项民生工程和20件民生大事的有10项助残项目，四川全省受益残疾人达260万名。这些民生助残项目包括：扶持城乡残疾人居家灵活就业、扶持农村贫困残疾人发展生产、为重度残疾人发放护理补贴、提高困难残疾人生活补贴标准（协办项目）；康复3项：为贫困家庭脑瘫儿童提供康复救助、救助贫困家庭听力残疾儿童、为贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具；维权1项：为贫困残疾人家庭提供无障碍改造。
2016年，全省为924690名残疾人发放重度残疾人护理补贴，为122116名残疾人发放扶贫对象补贴，2017年重中之重是实施好三个“百万工程”，即“百万残疾人民生保障工程”、“百万残疾人就（创）业增收工程”和“百万残疾人康复工程”。
达州市达川区银铁乡残联发言
2017年省残联将重点精准实施“量服”重大活动，四川省首届残疾人“双创”展能节暨四川省第五届残疾人职业技能竞赛、残疾人“双创”项目推广与洽谈、残疾人“双创”技能竞赛等、残疾人运动会、残疾人文化艺术节、残疾人展能节暨残疾人职业技能竞赛、辅助器具博览会；筹办首届中国·四川（成都）辅具博览会和2018年在广元举行的省残运会；组织开展“励志自强、脱贫奔康” 文化扶贫主题巡演，四川残疾人艺术团走进28个贫困县开展励志巡演，以激发贫困群众内生动力。
大力提升“量服”保障 为加快残疾人小康进程提供坚强支撑
省政府即将印发《四川省残疾人事业“十三五”发展规划》。“十三五”时期，全省将至少新增三项制度：辅助器具补贴制度、残疾人家庭无障碍改造补贴以及为残疾学生提供12年免费教育和学前教育阶段的残疾学生给予保教费贴，加之已建立的重度残疾人护理补贴制度、困难残疾人生活补贴制度等，四川省残疾人福利制度更加完善。
宜宾市残联发言
2017年，重中之重是贯彻落实即将颁布实施的《四川省残疾人事业“十三五”发展规划》规定的“全省各村（社区）残疾人组织至少配备1名残疾人专职委员，并将其纳入残疾人公益性岗位管理”。2017年将利用“量服”平台，对省、市、县、乡四级残疾人工作者全部实行精准干部管理。
2016年，全省通过残联系统投入残疾人事业资金达到26亿元。其中中、省安排8.76亿元。2016年，全省残疾人就业保障金征收22.5亿，同比增长35.26%，其中：省本级征收1.8亿，同比增长近80%。2017年，“量服”资金精准管理模块将正式启用。
凉山州南宁县残联发言
2016年，省级设施建设取得重大成果，四川省残疾人体育训练中心、四川省聋儿语训中心建成并即将投入使用；国家辅助器具西南区域资源中心暨省八一康复中心儿康大楼和“互联网+”残疾人三级康复服务体系项目建设顺利推进。八一康复中心健康发展。会同省发改委将68个市、县残疾人康复（托养、综合服务）建设项目纳入国家“十三五”项目储备库，预计总投资131677 元。全省残疾人服务设施建设面积达到66万平方米，是“十一五”期末的3倍。2017年，省上重中之重,是加快建设四川特殊教育职业技术学院。各市（县）都要按照“十三五”规划要求，加快建设各类项目。
所以，2017年省残联将精准提升制度保障、队伍保障、资金保障、设施保障。
坚定不移发展“量服”文化 践行五大发展理念
“量服”自2004年成都市全面开展，至今已历经13年发展，全省自2011年全面开展“量服”也已进入第七年。如今，多年的“量服”实践已形成较为浓厚的“量服”文化。省、市、县、乡、村各级残疾人工作者，无论是在城市还是在农村的，无论是在内地还是三州的，都整齐划一的按照“量服”的理念和方法统一行动。
“量服”文化的核心内容概括为：以“四个精准”（精准需求、精准施策、精准监督、精准管理）为主要内容、党政主导的精准服务文化；以“三有四自”（“有手有脚有条命，天大的困难能战胜，出自己力，流自己的汗，自己的事情自己干”）精神为主要内容、残疾人为主体的自强文化和以“四出”（出心、出力、出席、出钱）为主要内容、社会协同的助残文化。“量服”搭建了各种社会力量与残疾人的有效对接渠道，能最大限度发挥社会的协同作用，中国狮子联会四川管理委员会的1800多名会员，著名艺术家周春芽先生、香港复康会等就是社会助残的代表。
成都市武侯区长寿苑社区残协发言
会议第二项议程是由宜宾市残联、凉山州宁南县残联、达州市达州区银铁乡残联、成都市武侯区长寿苑社区残协进行发言。发言人们纷纷表示：在市委、市政府的坚强领导下，按照省委省政府全面深化“量体裁衣”式残疾人服务的总体部署，紧扣省残联“一个中心、两个体系、三大保障”的工作思路和“5335”发展战略，积极融入富民强市、全面小康的工作大局，把“对象”精准作为工作之基，把“精准施策”作为主攻方向，把“精准监督”和“精准管理”作为长效手段，聚合力量、聚焦需求、精准施策，强化入户调研夯实基础，做实“智慧量服”创造条件，推行公开透明接受社会监督，进一步筑牢量服“信息网”、“安全网”、“服务网”、“保障网”。各市（州）、县、乡镇将全面落实本次会议精神，学习借鉴先进地区好经验，全心全意为残疾人办实事、做好事、解难事，为全面深化“量服”多作贡献！
最后，大会为宜宾市、德阳市、泸州市、南充市、绵阳市、攀枝花市、成都市、广元市、达州市、眉山市等11个市（州）残联单位授予“2016年度市（州）残联绩效考核一等奖”荣誉称号，并进行通报表扬。
颁奖现场
做好残疾人事业，任重而道远，新的一年，全省残联将纵深推进残疾人事业改革，加快推进脱贫奔康新进程！（完）
