强力推进清洁能源“12345”工程
积极创建全国第一个高比例可再生能源示范县,大力实施新能源“12345”工程,着力打造百亿级新能源产业基地。全县新引进新能源生产和装备制造项目24个、总投资近100亿元。天润、信义风电等项目加快推进,信义、鑫瑞、同景等光伏电站及协鑫、华西、航天机电光伏组件和阳光电源逆变器、海纳特种电缆等项目建成投产,新能源装机达88万千瓦。先进的光伏制造产业成功跻身省级战略性新兴产业重大试验工程,获得省“三重一创”产业项目改革支持。
快速推进行政体制改革
按照“大部制”的要求,科学设置25个政府工作部门,整合19个县直涉农单位,组建县农业发展委员会;整合县委、县政府、县效能办等部门督查职能,组建县委、县政府督查办公室;整合县党史办、县志办、县档案局等单位,组建县党史县志档案局;整合县文广新局、体育局,组建县文广新体局。积极推进简政放权,精简权力事项155项,减少行政审批事项119项;组建新的旅游发展委员会,在全国率先组建旅游综合行政执法机构。完成“三证合一、一照一码”企业登记制度改革,2016年新增企业1116户、增长276%。
持续推进农村综合改革
及时启动农村“三变”改革,在全县筛选12个试点村,每个村确定2-3项具体试点内容,推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。2016年,引进四川德康农牧科技有限公司,在全县10个率先脱贫村和71个贫困村实施“三变脱贫示范农场”项目,带动约4000户贫困户通过养殖生猪实现增收。探索推进油坊店乡面冲村农村集体产权制度改革,目前已完成村民股权证发放工作。强化土地确权登记颁证成果运用,推动农村综合产权流转交易改革,建成县乡农村产权流转交易中心,将农村集体土地和养殖水面承包经营权等10类产权纳入交易范围。在全省率先开展“三权一诚”抵押贷款试点,通过产权交易平台发放抵押贷款1350万元,推动土地流转近17万亩。扎实推进全国农村电子商务进综合示范县建设,打造县域电商综合公共服务平台,2016年新发展村级服务站77家,电商年交易额达9亿元,电商从业人员达1.5万人,全县农副产品网上营销额增长45%。
深入推进农村金融综合改革
进一步完善金额组织体系,新建助农取款点61个,建成村级金额服务室28个,发展手机银行1.8万户,建成224个村级金额服务站;建成覆盖13.6万农户、1000多户专业合作社的信用信息数据库,并出台评级授信办法。创新小额担保贷款发放方式,2016年累计发放担保贷款6亿元。加快建立多层次资本市场,设立天使基金1.5亿元、民营经济发展资金2400万元,落实过桥资金1.8亿元、担保贷款余额17.1亿元,帮助利民生物、合益食品在“新三板”成功挂牌,盘活裕民纺织等8家僵尸企业。扎实推进全国深化县城基础设施建投融资改革试点,拟出38个PPP模式项目。融资92.4亿元,拓宽了基础设施建设融资渠道。
积极推进纪检体制改革
在全省县级率先开展巡查工作,成立巡查常设机构。2016年,完成对2个乡镇、49个县直单位的常规巡察和对县交通运输管理所的专项巡察,共发现问题483个,移交问题线索51个,党政纪立案19件32人,收缴违规违纪资金298.6万元,有效发挥了巡查利剑的震慑作用,实现两年内对全县所有乡镇、单位的巡察全覆盖;着力推动关键领域专项巡察“三个延伸”(即向贫困村延伸、向重点领域延伸、向重大项目延伸),严肃查处群众身边特别是脱贫攻坚领域的腐败问题。2016年,开展明查暗访37次,查处发生在群众身边的腐败问题126件211人,其中党政纪处分123人,组织处理88人,移交司法机关6人,收缴违规违纪资金344.7万元。建立村干部廉政风险保证金制度,按照每个村干部每月300元的标准设立廉政风险保证金,着力构建“不想腐”的机制。
改革出动力创新出活力
2016年,金寨县实现生产总值97亿元,同比增长8.1%;财政收入12.01亿元,增长19.1%;固定资产投资198.7亿元,增长25.0%;规上工业增长加值15亿元,增长13.0%;农村和城镇人均可支配收入分别达9268元和21514元,增长9%和8.1%;社会消费品零售总额64.4亿元,增长12.0%;金融机构存款余额239.4亿元,增长25.2%,贷款余额138.7亿元,增长34.3%,实现了“十三五”的良好开局,并先后被评为全国农村集体“三资”管理示范县、全省农村基层党建工作先进县、安徽省旅游强县、首批省级公共文化服务体系示范区,顺利通过义务教育发展基本均衡县、全国卫生县城创建省级评估。