山东省郯城县深化政治巡察内涵,坚持政治巡察定位,在首次开展的巡察工作中瞄准当前基层最大的“政治”—村“两委”换届选举,紧抓“重点人”、“重点事”、“重点问题”,助力村“两委”换届选举。
抓住 “重点人”,“全”字为首。在开展好以社区党总支书记为对象的巡察工作基础上,将巡察对象延伸到所有社区党总支成员以及村级党支部主要负责人,全面巡察农村基层党组织工作开展情况,推动基层党委筛查受党纪处分在影响期内16人,提前搞好资格审查。综合运用个别谈话、民主测评、走访了解,以及对反映问题的了解印证等方法,全面衡量和评价现任村级党组织负责人在党员群众中的认可度,并注意发现潜在的胜任人员和现存在的矛盾隐患。相关情况反馈乡镇党委和县级组织部门,帮助提前做好换届选举工作方案和应急预案。
盯紧“重点事”,“细”字当头。突出对社区党务的全面巡察,着力发现党组织活动开展不正常、党费收缴不足额不及时、发展宗族党员等问题。此外,根据各个社区(村)发展情况不同的实际,对村务、财务有针对性地开展不同侧面的巡察。村务巡察中着力发现土地发包、低保评定、贫困户确定、各种惠农补贴发放等工作是否经过“四议两公开”民主程序,是否公开公平公正办理。财务巡察中不仅盯着大额支出,更紧盯着零碎支出、频繁支出,不仅盯着进出账程序,更紧盯着凭证单据上的签字笔迹等细枝末节,从细微处发现问题,帮助社区(村)找出财务漏洞,发现问题341个,涉及资金两千余万,为搞好换届后的财务顺利交接扫清障碍,不留“烂尾账”。
聚焦“重点问题”,“严”字当先。对换届选举中容易出现的“拉票贿选、跑风漏气、说请打招呼、造谣诬告”等问题,巡察组在与村干部个别谈话中严肃重申组织纪律,早打招呼、早敲警钟,充分发挥好巡察震慑作用。积极发现发生在群众身边的“微腐败”和乱作为问题,以及存在的“村霸”、宗族恶势力等,明确此类问题适用“优先程序”,协调配合相关部门单位先查先办、快查快办,查处问题23个,党政纪处分24人,全县通报13起,把党内监督延伸到基层,打通全面从严治党最后一公里,为营造风清气正的换届环境打下坚实基础。
目前,郯城县委2017年首轮巡察工作已结束对第二批社区的巡察,共发放民主测评表750 份,张贴巡察公告85张,召开动员会、座谈会50次,查阅资料400余份,个别谈话150人次,受理信访事项20项,接待群众来访45人次,发现问题线索91条,移交纪检机关79条,转交乡镇党委12条,交出了漂亮的“成绩单”。(山东省郯城县委巡察办 刘建伟)