6月25日—7月6日，旺苍县以“喜迎十九大?颂歌献给党”为主题的系列文化活动，分别在县文体中心、电影院步行街、记红广场三个地点同时进行。13场文化活动在市民家门口举办，参与演出的演职人员达500人次，近3万市民前往观看。
系列文化活动中的3场文化惠民节目竟演活动，特别受到市民青睐。市民除了能看到龙狮表演、川剧变脸等受欢迎的传统节目外，还可以欣赏到《幺舅母悔过》、《旺苍等你来》等现代本土节目，整个演出活动期间惊喜连连，节目富有创意。“内容丰富，老少皆喜，大众受益，给个点赞！”喜欢观看文艺演出的市民李先生激动地说。
“办文化”到“管文化”，公共文化服务效能提高
据了解，这次文化惠民演出节目采购竟演活动，从节目策划、编排，到现场演出的灯光音响、舞台搭建等，全由参与本次文化惠民演出项目竞标的民间文艺团体、演出公司根据政府要求，自行负责投资、组织和展演。政府除了发布项目招标公告、组织现场评委、协调现场安保工作外，财政没有专项资金投入。
“以前，节庆文化活动和送文化下乡的演出，都是由政府大包大揽、公共文化机构包办垄断，政府费了大量的人力物力，花了不少的钱财，却没有收到应有的效果”。该县文广新局副局长、文化馆馆长何光远说，现在由政府提要求，敞开大门向社会力量购买公共文化服务，让“放手”让民间专业团体、演出公司去发挥，提高了公共文化服务的精准度和有效性。政府用更少的钱，办了更多的事，省心省力，百姓欢迎。
“被动式接受”变“主动式表达”，需求与供给有效对接
据介绍，该县春节联欢晚会，已连续举办19年。特别是近两年来，该县春晚节目内容更加丰富，表现形式更加多样，节目演员新人辈出，受众人群不断扩大，老百姓更加关注。这一切的变化，源于政府从县内民间文艺团体购买了部分老百姓喜闻乐见的文艺节目上春晚。
身边人讲身边事，身边人演身边事，贴近百姓生活,百姓自然喜欢。据统计，今年该县春节联欢晚会，除5000余人在现场、城区户外LED大屏幕前观看外，还有20万多人通过县电视台、“掌上旺苍”手机app和“幸福旺苍”微信公众号收看现场直播，观看收看人数创下历史新高。
“过去是‘自上而下、以供带需’，政府送什么，百姓看什么，而现在是政府建立‘自下而上、以需定供’互动式菜单式服务方式，吸引更多的民间机构参与其中，让公共文化的内容更丰富，老百姓享受的公共文化服务范围更加广泛。”该县文广新局长期从事文化工作的副局长何晓军深有感触的说。
“内循环”到“大循环”，民间文艺社团加速生长
“从2014年以前，专职人员8人，单一的龙狮鼓舞表演，演出不足100场，到2016年专职人员20多人，演出节目扩大到茶艺表演、戏曲、歌舞等综艺表演，演出增加至200场左右，借助文化惠民政府购买公共文化服务政策的推动，我们演出活动逐渐增加，演出团不断发展”。该县龙狮鼓舞艺术团团长杨文高兴地告诉笔者。
变系统“内循环”为市场“大循环”，通过引导和规范社会力量参与公共文化服务购买，形成了体制内机构与体制外社会力量的竞合关系，实现了政府供给与社会化供给的良性互补，催生了民间文艺社团加速生长。该县文化市场管理与行政许可股负责人告诉说，2014年以前，该县注册的营业性演出团体仅1家，且一直在外地从事演出活动。近3年，该县新注册营业性演出团体5家，民间文艺社团2家，从业人员200多人，年创产值800多万元。
“规范程序”到“严格监管”，购买服务在阳光下运行
2015年，该县出台了《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》，对政府购买文化服务工作机制、绩效评价、监管机制等进行了明确规定，让其全过程、各环节的公开、透明、规范，置于公众视野之下和制度监管之内。据悉，今年该县购买文化惠民演出节目，采取县外专业评委与本地大众评委相结合的办法。在演出现场，评委根据节目质量和报价，实行现场评审亮分。整个过程，公开透明，群众监督，既保证了节目质量，也避免了暗箱操作和竟标者的猜疑。
“政府购买公共文化服务，从公告的发布，参与竟标者的资格诚信审查，项目的评审、实施的过程、验收的程序，付款的审查等，实行全程公开，全过程接受纪检干部和群众的监督，确保群众的话语权，确保财政资金使用效益和公共文化服务的质量，杜绝新的不正当利益链的滋生“。该县文广新局局长何光贵表示。
（供稿：四川省旺苍县文化广电新闻出版局 邵正周）
