陕西省石泉县作为省级残疾人脱贫攻坚示范县,在摸清贫困残疾人状况的基础上,实施精准识别精准帮扶精准施策,去年以来共有1628名贫困残疾人走出贫困线。
通过“合作社+基地+残疾人”的模式带动贫困残疾人发展产业,建设各类扶贫基地20多家,年辐射带动400余户贫困残疾人发展养殖、种植产业,通过签订协议保障残疾人年收入不低于4000元,贫困残疾人实现稳定增收。国平养殖公司是省级扶贫基地,通过每年向50名贫困残疾人免费发放2头仔猪,免费提供养殖技术的指导和疾病预防培训,以高于市场价5%回收,残疾人仅此一项增加收入4000元以上。
加大残疾人产业奖补和贷款贴息力度,贫困残疾人产业奖补政策实现全覆盖,只要残疾人发展产业达到一定规模,县财政就给予资金奖补,激励贫困残疾人积极主动发展产业脱贫;己为550余户残疾人家庭畜牧养殖、特色种植、自主创业等产业发展贷款1598万元提供贴息91万元,为残疾人发展提供了资金的保障。迎丰镇香炉沟村汪功友夫妻俩都是残疾人,发展产业愿望强烈但缺乏资金,去年通过5万元政府贴息贷款和残联产业发展奖补资金购买了30只山羊,种植了10亩魔芋,7.5亩粮食作物,养蚕2张,养猪1头,养鸡20只,从贫困户走向了富裕户,成为自强模范。
采取“支部+能人+基地+合作社+残疾人”的发展模式,让重度残疾人实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”,残疾人通过贴息贷款、土地流转等形式入股进企业、进基地、进合作社,获得长期稳定分红。350余名重度残疾人通过各类形式入股取得年收益3500元以上。盛禾牧业有限公司从去年开始以残疾人带资入社的形式发展养牛产业,贫困残疾人以资金入股购买1-2头母牛,通过与公司签订代管协议统一养殖,一年周期后生产的牛犊进行销售或公司高于市场价5%回收,36名重度残疾人在公司而获得股金分红16.2万元,当年完成脱贫目标。
大力开展残疾人技能培训,培训残疾人1500余人次,选送56名贫困残疾人外出参加技能培训,自身造血功能得到明显增强。熨斗镇高兴村一级视力残疾人张守学,县残联选送他参加了免费盲人按摩培训,今年7月自己开了一家按摩店,彻底摆脱贫困。按比例安排残疾人就业200余人,公益性岗位安排残疾人就业52人,贫困残疾人担任护林员36名,每人每年支付6000元管护工资。
落实健康扶贫政策,明确贫困残疾人免费康复服务报销范围,对未在报销范畴的康复报销项目医疗机构减免总费用20%,县财政补贴1000元,有效解决残疾人康复费用负担。为78个村免费发放适配辅具1386件,为52名有假肢需求的贫困残疾人进行假肢免费适配安装,筹措60万元为100户残疾人家庭实施了无障碍改造。集中托养残疾人200余人次,居家托养照料160人次。
社会保障提标扩面。全县残疾人纳入农村最低生活保障654户828人,五保847人,326名建档立卡贫困户家庭中生活困难、靠父母或家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,按照单人户纳入最低生活保障范围;89户175人收入不稳定的残疾人家庭延长1-2年的“渐退帮扶”政策。残疾人生活补贴范围扩大至所有建档立卡和享受低保政策的贫困残疾人,每人每月提高标准20元。211户残疾人户享受移民搬迁政策,87户无能力搬迁的贫困残疾人危房户进行了住房改造,218户通过“交钥匙”工程获得免费住房。(陕西省安康市石泉县残联 郑先锋)