中国民生经济网讯 “要打一场治理雾霾的攻坚战、持久战。” 2月28日，中国政府网刊文称，国务院总理李克强在2月12日的国务院常务会议上要求，当前治理大气污染，重点放在雾霾天气频发的重点区域，突破口要放在降低PM2.5上，首先对燃煤、汽车尾气和扬尘这三个重点污染源加大进行治理。
受上述消息影响，环保概念股再度袭来。昨日，环保行业领涨两市，整体涨幅达6.34%，龙净环保、雪迪龙涨停，永清环保、先河环保、富春环保涨幅超过9%。
“大气十条”22条配套政策落地
据环保部通报，2月20日至27日，我国中东部地区大部分省份都出现了灰霾，影响面积约为143万平方公里，约占国土面积的15%。其中，重度灰霾面积约为81万平方公里，主要集中在北京、河北、山西、山东、河南等地。
“雾霾成了网上出现频率最高的词语，已成为民生改善的当务之急。”上述文章称，2月12日的国务院常务会议上，李克强总理说，治理大气污染既与民生紧密相连，也是转方式、调结构的关键措施。“此事事关人民群众的身心健康，困难再大，成本再高，也要坚持不懈持久地抓下去。”
实际上，李克强总理自上任以来一直非常关注雾霾治理。在2013年首次记者招待会上，李克强便承诺，“要下更大的决心、以更大的作为”铁腕治霾；当年6月，他前往河北考察，强调必须“公开、透明、准确发布污染检测信息”，“加大环境治理和环保执法力度”。
3个月后，国务院发布《大气污染防治行动计划》十条措施，被业界视为“史上最为严厉”的大气十条。“‘大气十条’力度之大、覆盖范围之广有目共睹，但能否取得预期成果，重点看细化政策和落实情况。”有多位专家此前向南方日报记者表示，期待“大气十条”的后续落实政策。
这种期待没有落空。在2月12日的国务院常务会议上，李克强再次从加快调整能源结构、以经济杠杆撬动节能减排、制度性防治污染三方面研究讨论，原则通过了落实《大气污染防治行动计划》22条配套政策措施。
记者同时获悉，“大气十条”也得到各省区的积极响应。数据显示，截至目前，已有25个省（区、市）制定了本地的落实方案。
攻坚战指向燃煤、汽车尾气和扬尘三个重点污染源
实际上，2013年，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，中央财政安排了50亿元资金用于京津冀蒙晋鲁6个省市的大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜。与去年首批资金规模相比，今年该资金的规模翻了一番，安排100亿元对重点区域大气污染实行“以奖代补”。
除了中央财政，地方各级政府也陆续设立了当地的大气污染防治专项资金。
其中，在北京市2014年支出预算中，节能环保支出107亿元，较上年增加45.1%。其中，新增安排20亿元支持清洁空气行动计划；上海方面也表示，2014年上海市环保投入将保持在全市GDP的3%，按照上海市2013年实现地区生产总值21602.12亿元估算，上海市环保投入将超648亿元。
另外，山东省也设立了11.85亿元环保和大气污染防治资金，全部用于支持实施煤改气、节能技术改造、化解产能过剩等涉及到大气污染防治的项目；在河北省给出的2014年政府预算“账本”中，2014年节能环保预算支出增长比例最高，全年预算地方可用财力安排接近70亿元，比上年增长36.1%。
有人士预测，未来五年，在中央和地方政府财政投资带动下，预计投入大气污染防治的总投资额至少在1万亿元以上。
李克强坦承，当前治理大气污染，重点应放在雾霾天气频发的重点区域，突破口要放在降低PM2.5上。然而，治理PM2.5缺乏历史经验，当前要抓住关键环节，首先对燃煤、汽车尾气和扬尘这三个重点污染源加大进行治理。
“治霾经济”催生股市机会
“春江水暖鸭先知”，在中央治霾政策不断加码的背景下，治霾对相关产业的带动成为市场上炙手可热的关键词之一。
有数据显示，2013年，国内空气净化器销量增至大约240万台，同比增长90.5%；零售总额达26亿元，同比增长160%。据预测，到2015年，中国空气净化器市场规模有望达到750亿元，成为家电市场的政策“黑马”。
雾霾天气不但造就了庞大的空气净化市场，防霾口罩销售也持续火爆。数据显示，2013年度淘宝、天猫平台上的口罩销售同比增长180%，而最早打出“防PM2.5”旗号的品牌“绿盾”更是连续两年成为民用口罩销售冠军。
此外，抗雾霾菜、抗雾霾水果、吸雾霾植物、防霾面具等产品纷纷打上了“防雾霾”的标签，争抢“治霾经济”蛋糕。
分析人士称，雾霾治理将直接催生A股市场“口罩”概念股的主题性投资机会，也将刺激空气过滤、空气净化等相关个股轮番上涨，环保行业将成为今年A股市场中持续活跃的板块之一。有数据显示，近一个月来，环保概念股平均上涨8.16%。
华泰证券环保行业分析师谢志才也表示，在未来政策和雾霾天气引发关注下，大气治理产业链或迎来主题投资机会。他梳理，去年6月、9月推出大气治理政策，市场反应非常积极，大气治理板块龙头有30%以上涨幅。
谢志才建议，投资者首先关注最直接受益大气治理的板块，包括大气除尘、工业粉尘治理及“两脱”相关公司三维丝、菲达环保、科林环保、龙净环保、三聚环保等；PM2.5监测仪器相关公司天瑞仪器、聚光科技、雪迪龙、先河环保；机动车尾气处理相关公司威孚高科、银轮股份、四川美丰。
银河证券分析师邹序元也看好环保行业行情，“中小市值组合”推荐中电环保、先河环保、永清环保，“大市值组合”推荐桑德环境、碧水源等。
股市直接受益大气治理板块
大气除尘、工业粉尘治理及“两脱”相关公司 三维丝、菲达环保、科林环保、龙净环保、三聚环保等
PM2.5、PM10监测仪器相关公司 天瑞仪器、聚光科技、雪迪龙、先河环保
机动车尾气处理相关公司 威孚高科、银轮股份、四川美丰、贵研铂业
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环保板块昨涨6%
昨日，沪指早盘低开，开盘后震荡上行，午后震荡整理，截至收盘上涨0.92%，创业板顺势大涨2.11%。在行业分类中，环保行业领涨两市，整体涨幅达6.34%。
其中，龙净环保、雪迪龙涨停，分别报收于34.41元、24.96元；永清环保上涨9.79%，报收于30.95元；先河环保上涨9.07%，报收于23.20元；富春环保上涨9.38%，报收于8.51元；燃控科技上涨7.62%，报收于13.70元；龙源技术上涨5.76%，报收于21.10元；个人防护个股新纶科技上涨5.19%，报收于19.45元。
此外，天瑞仪器上涨4.52%，报收于28.24元。而在近一个月以来，天瑞仪器已上涨41%居首。
●南方日报驻京记者 赵晓娜
