“新冠”疫情爆发以来，市场需求的断崖式下滑也让广告行业成为了“重灾区”。然而四川广告人在这场疫情中没有倒下，在职能部门帮扶指导下携手抗疫，复工复产的同时还积极投身公益，共同发出了川商复苏最强音。四川省市场监管局广告处副处长毕胜日前走进“川商涅槃起，今春共驰行”——助力四川民营企业复工复产复市公益宣传活动直播间，解读行业监管及帮扶政策，讲述四川广告人抗疫故事，传递出四川广告行业复工复产促发展的信心和决心。
帮扶广告企业全力复工复产出实招
广告在服务生产、引导消费、塑造品牌等方面发挥着积极作用。广告既有经济属性，也有意识形态属性，广告不仅传播商品和服务信息，也是联系生产和消费的桥梁，承载着人民群众对美好生活的向往。然而“新冠”疫情带来的市场需求显著降低，导致广告业务受到极大影响。
“食品快消、餐饮、旅游、电影、交运、教育培训等行业遭遇断崖式下滑，而这些都是广告主较为集中的行业，客户均主张取消订单、调整商业计划、削减预算、取消投放，广告企业营收大幅下降。”毕胜介绍，受疫情影响，四川广告行业超六成企业营收降幅达20%-50%及以上，将近九成的企业账上现金流只能维持经营3个月以内。
四川省市场监管局在调研收集有效样本1152份形成的《疫情对四川省广告企业的影响及企业诉求问卷调查报告》显示，疫情除了带来的市场需求显著降低，同时导致了严重的资金周转困难。头部资源广告企业资金压力主要来源于广告媒体的经营权费，广告代理企业最大的支出压力来源于员工的工资社保。其次是房租、支付应付账款、广告媒体租赁费用以及偿还贷款。此外，企业未来半年内还面临市场不确定性增加、关联产业或上下游产业停工、融资难度增大等困难。
“我局从春节后，就在持续关注广告业复工复产的情况。2月2日，是春节假期的最后一天，但受疫情影响，广告企业均未开始办公。”毕胜介绍，省市场监管局就此提前部署广告协会、各级市场监管部门密切关注广告行业情况，既要指导广告企业在家远程办公，也要随时做好复产复工准备。并根据部分市州反馈情况，向指挥部报送了《疫情期间广告监管工作及广告业存在的问题和建议》。通过主动作为，切实帮扶企业尽快复工复产。
查办借疫情发布虚假违法广告不手软
据介绍，四川省市场监管局广告处的职能职责为：拟定广告业发展规划、政策并组织实施。拟定实施广告监督管理的制度措施。组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织检测各类媒介广告发布情况，协调开展广告整治。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。
“我们发现，在全国齐心抗击疫情时，有些商家却利用疫情蹭热度借机发布虚假违法广告，一些商家为推销药品宣传能预防冠状病毒感染，虚构药物对疫情有防治功效，普通食品宣称食用后能提高免疫力，普通口罩宣传具有防护功能等等，严重侵犯了消费者的合法权益，扰乱了广告市场秩序。”毕胜表示，在全力帮扶企业复工复产的同时，广告监管工作也从未有丝毫放松。
据悉，自新冠肺炎疫情爆发以来，四川各级市场监管部门立足广告监管职能职责，强化对疫情相关广告的监管，从大年初四(1月28日)起就启动了对全省92个电视频道、52个广播频率以及重点互联网媒介疫情防控广告的专项监测。重点监测药品、医疗器械、保健食品、医疗等疫情预防、治疗类广告，口罩、消毒液等防护用品类广告，以及涉及野生动物及制品和猎捕工具类广告。同时向媒体、广告经营单位开展疫情防控广告发布提示，从源头上杜绝虚假违法广告发布。加强巡查检查。重点加强对网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介，以及商场、超市、集贸市场、药店、诊所等场所的巡查，检查、查看利用互联网、户外、店堂、印刷品等发布的广告是否含有明示或者暗示可以预防、治疗“新型冠状病毒”的内容，是否有利用疫情发布误导消费者的虚假违法广告。
同时加大案件查办力度，《关于进一步严厉查处涉及新冠病毒虚假违法广告的通知》2月6日向全省下发，从严格广告活动主体责任、加强疫情专项监测检查、严厉查处虚假违法广告、做好宣传引导和舆情预警工作等方面就进一步加强广告监管，严厉查处新冠病毒疫情虚假违法广告提出了有关工作要求。“只要发现销售野生动物及制品广告、投诉举报反映广告中的产品存在假冒伪劣行为、广告存在虚假或引人误解宣传行为，依法从快从严查处。截止目前，全省疫情专项监测检查广告累计28.87万条次，发现涉疫违法违规广告线索153条，责令改正、停止发布149件。全省共立案查处涉疫广告37件，向总局广告司报送典型案例6件，被总局采纳曝光1件。”
携手四川广告行业公益行动促发展
广告企业在此次疫情中，既是受影响者，也是战斗者。在省局广告监管处指导下，以省广告协会为纽带，四川广告企业自始至终充分发挥传播作用，为疫情防控、复产复工做好宣传工作，共同助力疫情防控。据不完全统计，1月25日以来的“抗击疫情、四川广告人在行动”活动，全省超过300家广告企业利用自身广告媒体资源，设计、制作、发布抗击疫情的公益广告，共计投放2000多个广告点位，刊例价值超过3亿元人民币，在这场抗击疫情攻坚战中发挥了重要的舆论导向作用。四川省广告企业还踊跃捐资捐物，通过各种途径援助疫情重灾区。
为深入贯彻省委省政府关于疫情防控的重要部署，宣传四川及其他各省区各部门在此次抗击疫情工作中联防联控的有力举措和积极成效，传播科学防控知识、歌颂抗击疫情先进事迹，发挥公益广告在培育和践行社会主义核心价值观、引导良好社会风尚中的重要作用。由四川省市场监管局指导，四川省广告协会主办的 “众志成城、共同战疫”四川省公益广告网上征集展播于今年2月启动，作品分为“抗击疫情主题类”和“建设美好家园主题类”两个主题。截止到目前，共收到来自全省广告公司、设计公司及高校、社会等作品上千余件，通过企业和社会主体提升了公益广告的思想主题、艺术表现、文化内涵和传播效果，用公益广告的形式，传播科学防疫知识、致敬白衣天使、赞颂一线英雄、慰问病患同胞、鼓舞国人士气，激发了鼓舞企业和社会群众灾后重建、恢复生产生活，共建美好家园的斗志和信心。
四川省市场监督管理局还指导四川省网商协会、四川省广告协会、成都零售商协会共同启动了“疫去春来，线上花开”2020四川线上购物节。活动将围绕“疫去春来，线上花开”这一主题，推出了万款尖货周周秒、千万优惠天天领、锦鲤清单送不停、我为家乡农产品代言等多款优惠活动，通过搭建四川线上购物节线上购物平台，用云逛商城，在线购物，直播带货，短视频引流等多重功能为消费者提供更安心便捷的购物通道，同时将线下产品引流至线上消费，满足了疫情期消费者无接触购物的消费期待。线上购物节还将扶贫攻坚融入了直播带货环节中，通过邀请各县领导或企业代表为家乡农副产品代言，为滞销农产品搭建一个高信誉度流量出口，助力脱贫攻坚。
日前已经圆满收官的“川商涅槃起，今春共驰行”——助力四川民营企业复工复产复市公益宣传活动，也是四川省市场监管局广告处作为指导单位推出的一次为四川民营企业提供免费广告宣传的活动。活动由四川川融集团联合四川广播电视台FM92.5四川私家车广播于三月初发起启动，邀请到众多四川民企领军人物走进直播间分享抗疫复工故事，共同表达共克时艰、战胜疫情的信心和决心，为川企企免费宣传助力。期间车载收音机收听人次达到300万人次，线上APP收听人次达到32万人次，并通过数十家门户网站、主流新闻媒体助力推广宣传，收到了热烈良好的社会反响。
疫情防控不松懈，企业复工复产不停滞，下好统筹功夫，筑牢疫情防控的安全防线，刺激消费需求，拉动群众消费“新引擎”，各地需主动作为，全力推进复工复产，才能够下好经济发展“大棋”，跑出复工复产“加速度”。毕胜说，“我们坚信在共同努力下，川商涅槃起绝不仅仅是一句口号，我们一定能在确保疫情防控到位的前提下，夺得实现全年经济社会发展目标任务的胜利!”
