中新社北京8月23日电 (记者 赵建华)国务院办公厅23日对外公布的《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》提出，引导会计师事务所强化内部管理。坚决纠正违反职业规范和道德规范的重大问题，严厉打击会计审计违法违规行为，发现一起、查处一起，做到“零容忍”，曝光典型案例，树行业正气。
会计师事务所内部管理水平，直接影响注册会计师执业质量。少数会计师事务所过于注重规模扩张，疏于内部治理，存在一定“山头主义”“分灶吃饭”现象，持续发展的根基不稳，埋下了风险隐患。财政部有关负责人(下称负责人)介绍，近年来发生的审计失败案例，多与会计师事务所内部治理出现问题、导致质量控制流于形式有关。财政部将制定出台会计师事务所一体化管理办法，加强检查评估并纳入综合排名，通过树立典型推动一体化管理。
近年来，会计师事务所审计失败的案例时有发生，引发社会公众对注册会计师的执业能力特别是诚信操守的质疑。负责人指出，财政部采取措施，整治行业“潜规则”。依法整治当前行业内较为突出的会计师事务所无证经营、注册会计师挂名执业、网络售卖审计报告、注册会计师超出胜任能力执业等问题，坚决纠正会计师事务所违反职业规范和道德规范的重大问题。同时，建立行业诚信约束制度，完善统一的投诉举报渠道。
近期，部分企业压低中标价格，部分会计师事务所为承揽业务压低报价，导致审计收费不合理降低，有的明显低于审计成本，引发行业低价恶性竞争。低价恶性竞争不但导致会计师事务所减少审计投入，压减审计程序，直接影响审计质量，更引发了“劣币驱逐良币”的现象。合规经营的会计师事务所难以获取合理收入、人才流失等制约了行业长远发展。
负责人介绍，目前财政部正会同相关部门加快研究制定、完善国有企业、上市公司选聘会计师事务所有关规定，引导形成以质量为导向的选聘机制。同时，进一步压实企业审计委员会责任，要求企业按照客观、公正的原则选聘执业质量高、独立性强、职业操守好的会计师事务所，充分发挥注册会计师对企业的审计把关作用。对违反规定的企业和压价竞争的会计师事务所严肃追责并公告，遏制行业低价恶性竞争，为提高注册会计师审计质量提供制度保障。(完)
