农历正月初八,6辆返岗专车从四川广安思源广场出发,载着288名农民工奔赴浙江、福建、广东等地返岗复工。务工人员曾强领取了返岗大礼包,“榨菜、辣椒酱、火锅底料,家乡的味道全装上了。”
中央经济工作会议提出,“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”“要强化基本公共服务,兜牢基本民生底线”。
民生连着民心,发展经济最终是为了改善民生。稳就业、稳物价、保民生,各地以“时时放心不下”的责任意识,兜住兜牢民生底线。
就业优先政策落实落细
2月4日,沈阳人力资源服务产业园,新春首场招聘会开场,108家企业参会,数千名求职者穿梭其间,数万人线上选岗。
就业是民生之本,牵动着千家万户。2022年,全国城镇新增就业累计实现1206万人,超额完成1100万人的全年目标任务。
眼下正值节后返岗复工高峰期,各地锚定具体目标,因地制宜,想方设法稳住就业形势。
落实落细就业优先政策。辽宁将加强困难群体就业帮扶,确保零就业家庭动态清零,严防规模性失业风险。河南今年提出城镇新增就业110万人,完成职业技能培训300万人次以上,新增技能人才200万人以上,新增返乡创业15万人以上。
促进农村人口持续增收。云南今年将实现农村劳动力转移就业1500万人以上,脱贫劳动力转移就业稳定在320万人以上。西藏明确政府投资项目所在地农牧民用工比例,力争今年农牧民转移就业60万人以上。
鼓励创业带动就业。江西提出,今年新增发放创业担保贷款150亿元以上。甘肃要求完善促进创业带动就业保障制度,支持发展新就业形态。
重视青年就业工作。湖北力争今年新增高校毕业生留鄂来鄂就业创业40万人以上,强化网约车司机、快递员、外卖配送员等灵活就业群体权益保障。广西力争2023届离校未就业高校毕业生就业率达90%以上。
跨省招工、加大培训、专场招聘、直播带岗……各地围绕重点人群,出实招、出新招,努力完成稳就业全年目标。
重要民生商品保供稳价
近日,安徽发布价格监测预警管理办法,其中特别提到重要商品和服务价格监测将实行目录管理,建立全省统一的价格监测预警平台,完善价格监测预警手段。
2022年,全国居民消费价格指数(CPI)单月涨幅始终运行在3%以下,全年上涨2%。供应丰、价格稳,事关民生福祉,也事关经济大盘,大意不得。中央经济工作会议提出,“及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。”
针对今年居民消费价格指数涨幅,绝大多数省份预计控制在3%左右,并提出做好重要民生商品保供稳价工作,落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
广西提出,完善市场异常波动应急预案,健全自治区、市、县三级联保联供保障机制。
西藏将建立重要商品吞吐调节机制,加强执法监管,确保物价稳定。宁夏将统筹抓好内部生产和外部供应,提升粮油肉蛋奶果蔬生产能力,提高储备、物流和应急保障能力,加强价格监测预警,严厉打击各种价格违法行为。
重要民生商品关系人民群众的“米袋子”“菜篮子”。强化监测预警、开展储备调节、稳定市场预期、用好价格补贴……一系列保供稳价措施,全力保障人民群众基本生活消费需要。
积极完善社会保障体系
早晨,81岁的丁奶奶刚刚吃过营养丰富的早餐,准备去屋外大厅的“老年课堂”学剪纸。作为福建福州鼓楼区安泰街道智慧养老服务照料中心的一位“居民”,丁奶奶对自己的生活很满意:“吃、住、学都有保障,有知识、有味道、有温度,打心底感觉到幸福!”
民生画卷温暖动人。
中央经济工作会议提出,“社会政策要兜牢民生底线。”“加强新就业形态劳动者权益保障,稳妥推进养老保险全国统筹。”
社会保障网织密织牢。截至2022年末,全国基本养老保险参保人数达10.5亿,同比增加2430万人,失业、工伤保险参保人数分别为2.4亿人、2.9亿人。
2023年开年以来,各地积极完善社会保障体系,扩面提标同步推进。
参保人群方面,灵活就业人员、新业态就业人员等群体成为各地社保扩面工作重点。天津提出,健全灵活就业社保政策,维护新就业形态劳动者劳动保障权益。河北、山西等地提出,深入实施全民参保计划。
待遇标准方面,上海等地将统筹提高养老、医保、低保等社保待遇标准。山东提出,城乡居民高血压、糖尿病门诊用药报销比例提高到70%左右。
具体来看,受群众关注较多的养老和医疗保险方面,各地有一些新动向——
养老方面,深入落实基本养老保险全国统筹,发展多层次多支柱养老保险体系,山西、江西、广西、陕西、宁夏等地在政府工作报告中提出,将开展个人养老金试点。
医疗方面,大病保险、异地就医等是热点话题。多地提出完善大病保险和医疗救助制度,着力扩大异地就医联网医疗机构覆盖面。例如,天津将提高大病保险报销比例和居民医保住院最高支付限额,将基本医保门(急)诊政策范围内个人负担的医疗费用纳入大病保险保障范围。黑龙江提出门诊费用异地直接结算定点医疗机构数量翻一番。
各地坚持把社会保障作为人民生活的安全网和社会运行的稳定器,努力提升基本公共服务均等化水平,发展成果温暖民心。
民生无小事,枝叶总关情。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。开局之年,各地努力办好群众关心事,持续增进民生福祉,不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
本报记者 蒋雪婕 王明峰 李凯旋 刘晓宇
《 人民日报 》( 2023年02月10日 10 版)