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促进民营经济发展壮大 四川省“1+2”政策“组合拳”即将出台

更新时间:2023-06-21 13:21:27点击次数:39514次字号:T|T


原标题:促进民营经济发展壮大 四川省“1+2”政策“组合拳”即将出台

  6月20日,川观新闻记者从全省促进民营经济发展壮大电视电话会议上获悉,聚焦民营企业最关心、反映最强烈的突出问题,四川省将打出“1+2”政策“组合拳”,助力广大民营企业和个体工商户强信心、复元气、增活力。

  具体来看,“1”即《四川省民营经济发展环境提升行动方案》,“2”即《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》。助企政策“三箭齐发”有何意义?即将出台的政策又有哪些亮点?会上,相关负责人进行了解读。

  从政府和市场主体两个维度入手

  明确“1+2”的政策方向

  促进民营经济发展壮大,既是使命所在、也是现实所需。

  党中央多次重申坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”,持续提振民营企业信心。围绕坚决贯彻党中央大政方针和决策部署,四川省多次召开会议,出台政策措施,推动民营经济健康发展、高质量发展。

  从四川发展的内生动力来看,民营经济撑起全省经济“半壁江山”,其重要地位可以用“5599”来描述,即民营经济贡献了四川50%以上的GDP、50%以上的税收、90%以上的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。

  但与此同时,民营经济发展不足仍是四川省一块突出的短板,特别是受三年疫情影响,四川省民营企业遭遇了前所未有的困难。今年以来,全省民营经济虽然实现恢复性增长,但民营经济回暖的基础仍不牢固,民间投资信心不足,急需帮助民营企业恢复元气、提振信心。

  刚刚闭幕的省委十二届三次全会,也对优化营商环境提出要求。如何解决企业反映强烈的堵点难点问题,营造一流发展环境?

  四川省正从政府和市场主体两个维度入手,研究制定一个民营经济发展环境提升行动方案,配套制定促进民营企业和个体工商户发展的两个支持政策,明确了“1+2”的政策方向。

  川观新闻记者从政策制定部门了解到,将行动方案和支持政策分开制定,既有利于政策系统推进,又有利于具体的操作执行。其中行动方案主要着眼于更好发挥政府作用,打破制约发展环境的关键症结,两个配套政策主要着眼于激发民营市场主体的发展动能,通过真金白银的支持帮助民营市场主体渡难关、增信心、谋发展。

  此外,由于民营企业和个体工商户面临的困难和政策需求差异很大,因此分别出台政策措施,能够更好地满足不同市场主体的需求,确保政策“精准滴灌”。

  为了让政策更接地气,前期四川省还对政策进行了广泛论证,除了征求省直相关部门、各市(州)人民政府意见外,各市(州)还召开了40余场座谈会,听取了1500余家民营市场主体的意见。

  拿出“真金白银”

  推动政策贴地而行,尽快见效

  仔细梳理即将出台的惠企纾困政策,不难发现,这套“组合拳”覆盖全、力度大、发力准。

  去年10月,省政府办公厅印发了《四川省营商环境对标创新行动方案》,对全省营商环境建设进行了全方位安排部署。 即将出台的新政策在去年以来优化营商环境的基础上,进一步提升民营经济的发展环境,重点聚焦民营市场主体普遍关心的政策落实、融资贷款、账款清偿、要素保障、政务服务等问题,借鉴浙江、广东等地的先进经验,形成行动方案,具体涵盖5个方面23项措施。总体目标是到2023年底,形成一批阶段性成果;到2025年底,民营经济发展环境进入全国第一方阵。

  政策坚持问题导向。23项措施均是围绕当前发展环境提升迫切需要解决的问题,精准靶向发力。例如,针对涉企政策宣传解读不到位的问题,要求开展政策清理完善行动;针对企业融资渠道单一等痛点,四川省将拓宽直接融资渠道、完善多元风险分担补偿机制;针对企业账款久拖不结、清欠进度慢等问题,我省将开展拖欠账款清理行动;为解决执法检查过频扰企等问题,要求全面推行包容审慎的监管措施,强调“综合查一次”联合执法。

  政策含金量高。近三年来,国家和省级层面已相继出台不少的支持政策,省民营办相关负责人表示,对标先进地区的经验和做法,本着不重复更精准的原则,四川省结合实际,从支持创新发展、增加融资、降本减负、市场拓展、要素保障等5个维度,提出了10项举措,给予民营企业“真金白银”支持。

  例如,在加大融资担保支持力度方面,提出降低新增小微企业、“三农”等民营市场主体平均担保费率;此外还将减轻企业社保缴费负担,降低用电、用气、用地等方面的成本。

  此外,四川省还针对个体工商户小、散、弱的状况,提出了7个方面24条措施,着重提升服务效能,营造更加宽松的发展环境。

  不少与会者表示,多条“真金白银”政策,透露出政府真心实意帮扶企业的决心。但与此同时,民营市场主体更关心政策能不能落到实处。

  在此次会议上,“狠抓政策落实”被反复强调,“会后各地各部门要集中精力抓政策兑现,贴地而行,广而告之,精细精准服务,以最大的力度、最快的速度,推动这些政策落地见效。”

  这些部署也让不少民营企业代表吃下了一颗定心丸。(川观新闻记者 史晓露 田姣)


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