中国民生经济网讯 四川省眉山市是全省的兵员大市、安置大市、优抚大市，全市退役军人和其他优抚对象有12.3万人。目前，全市60岁以下退役军人48079人。其中，返乡入乡退役军人中务农7083人、占比14.73%；灵活就业16236人、占比33.77%；企业就业17845人、占比37.12%；担任村、社区两委成员645人、占比1.34%；公益性岗位就业1915人、占比4%；创业3398人、占比7.06%。全市退役军人系统闻令而动，按照部、省有关促进退役军人投身乡村振兴的工作要求，坚持“建机制、育人才、兴产业、抓特色”工作思路，积极鼓励和引导广大退役军人投身农业现代化和乡村振兴战略。
聚焦机制建设，增强乡村振兴“动力引擎”
乡村振兴，机制是基础。坚持夯实硬件基础，着力提升软件实力，努力为退役军人投身农业现代化和乡村振兴提供坚强保障。一是做实政策支撑机制。退役军人事务部门联合人社、农业农村等部门先后制发《关于落实国家五部委<促进自主就业退役军人就业倡议>五条措施》《眉山市进一步做好退役军人返乡创业就业工作的通知》《眉山市促进新时代退役军人就业创业二十条措施》等文件，为退役军人投身农业现代化和乡村振兴创造良好的发展环境。二是做强基层建设机制。落实专项经费1384万元，标准化创建四级服务中心（站）934个、退役军人驻外服务点23个，将退役军人服务管理功能融入村（社区）阵地建设，引导培育专业合作社、家庭农场等农村新型经营主体，凝聚乡村振兴合力。三是做优服务保障机制。对接各金融机构，签订战略合作协议，为退役军人提供贷款融资服务，全力破解制约退役军人创业瓶颈。与为民创业担保贷款中心合作，为退役军人贷款提供贴息补助，退役军人贷款自己负担2.15%，其余部分财政贴息。落实退役军人优惠政策，吸收社会资金600余万元设立退役军人创业基金。截至目前，已为全市200余家军创企业发放贷款8000余万元，为500余名退役军人提供了创业资金支持。
聚焦“头雁”领航，育强乡村振兴“人才引擎”
乡村振兴，人才是关键。坚持“尊重人才、培养人才、使用人才”，为退役军人人才发展提供良好环境，全面激发退役军人返乡干事创业的热情。一是搭建创业平台。搭建退役军人创业帮扶平台，为退役军人提供创业规划指导、前期培育及创业过程跟踪服务。依托大学生创客园、现代农业园区等成熟的创业孵化园，设立退役军人孵化专区，已孵化农业创业实体15个。退役军人入驻孵化园后，可享受免费培训、免费创业指导、免费仓储等服务。每年举办农业创业赛，不断提升退役军人创业创新能力。二是强化培训赋能。联合眉山市退役军人教育培训联盟，将种养殖技术、农业机械操作纳入退役军人返乡技能培训课程，邀请专家开展培训1500余人次。依托“眉州田园名星”计划，先后组织30余名退役军人赴中国农业大学、南京农业大学学习。三是拓宽成长空间。会同组织、人社等部门，制定乡镇公务员、事业人员专项招考计划，对助力乡村振兴的优秀“兵支书”和“退役军人”实行定向招录和优先录取，将军人服役时间认定为干部基层锻炼时间，截至目前，已录取优秀“兵支书”5人，依法选拔645名退役军人中的优秀党员进入村（社）“两委”班子，其中183名担任村（社区）党组织书记，占比28.37%。四是选树典型带动。注重在乡村振兴中选树弘扬人民军队优良传统、勇于担当作为、带领群众发家致富的退役军人，进一步激发广大退役军人在乡村振兴的主战场建功立业。目前，已选树30余名退役军人乡村振兴代表作为全市优秀退役军人。
聚焦产业发展，盘活乡村振兴“资源引擎”
乡村振兴，产业是支撑。通过培塑退役军人产业带头人，做大产业基地、做响特色品牌、做宽销售渠道，推动乡村振兴可持续发展。一是做大产业基地。坚持引育同步，创新发展生态农业，建好建强柑桔、茶叶、药材、葡萄等各类种植基地。先后建成东坡“粮食园区”“蔬菜基地”、彭山“葡萄之乡”、仁寿“枇杷小镇”等10余个，每个基地分别培育扶持1—2名新型农业退役军人致富带头人，带领周边群众共同致富。四川省退役军人就业创业之星高建刚在眉山天府新区、彭山等地打造农业生产基地，年创产值5000余万元、纯收入1120余万元，解决当地群众400余人就业。二是做响特色品牌。坚持“特色做优、优势做强”，大力挖掘特色农业潜力，吸引在外眉山籍退役军人企业家及创业者回乡投资兴业，着力打造“东坡味道”现代农业系列品牌。成功创建泡菜、枇杷、不知火、葡萄等13个“中国特色农副产品”，发展成为都市近郊型现代农业主产业。优秀“兵支书”李永伟坚持“产业链上建支部”，培育专合社、家庭农场等农村新型经营主体30余个，带头试种新品种、推广新技术，种植葡萄达5000余亩，实现葡萄总产值1.7亿元，农民人均纯收入2.5万元，该村荣获中国美丽田园、全国乡村振兴示范村荣誉称号。三是做宽销售渠道。抢抓“互联网+”战略机遇，让农产品销售搭上了电商销售快车，助推农产品加速产业化、数字化、规模化发展。优秀退役军人赵小波建成国家级众创空间、返乡农民工创新创业示范基地，孵化网商100余家，助力家乡31家“青神竹编”企业在网上实现销售1.5亿元，农产品网络零售7000余万元。
聚焦国家战略，助力建设更高水平“天府粮仓”
粮食安全是“国之大者”。坚持打好“培训引领”“培育大户”“先锋护航”三张牌，推动退役军人投身“天府粮仓”建设。一是做强种粮队伍。积极实施退役军人教育培训赋能行动，组织开展粮食种管技术专项培训，大力提升种粮技能，不断壮大技能人才队伍，全市共培养退役军人农业种植人才1000余人。二是培育种粮大户。鼓励和支持退役军人大规模流转土地，培育规模化经营主体，发展多元化、多层次、多类型农业规模化经营模式，让退役军人种粮大户在“天府粮仓”建设中大作为。截止目前，涌现出退役军人种粮大户52户，种粮面积达2万余亩，年产粮食约1300万公斤。三是守护粮食耕地。发挥退役军人先锋作用，积极开展农业撂荒地治理、低效果茶林腾退，大建高标准农田等，整理土地3000余亩，打造高标准农田2000余亩。（陈小平）
