“本以为只能等外地出差结束回哈后才能线下换发护照，没想到可以直接在网上办理，操作也非常简单，真是太方便了！”5月6日，在外出差的哈市居民张先生在网上申办了普通护照换发业务，仅用10分钟就完成了全部流程。
近日，国家移民管理局在全国20个城市试点实行换发补发出入境证件“全程网办”，哈尔滨市作为全省唯一试点城市，由哈尔滨市公安局出入境管理局于5月6日起正式实施，自此，满足条件的哈尔滨市户籍居民换发补发出入境证件由“只跑一次”提档升级为“一次都不跑”。
随着哈尔滨向北开放力度不断加大，市民出国、出境频次逐年攀升，今年第一季度，全市各级公安出入境管理部门累计办理换发补发类出入境证件已达1.2万余证次，如何以科技创新释放新质政务服务效能，为群众开通办事“高速通道”，是窗口部门优化政务服务质效的重要课题。哈尔滨市公安局出入境管理局本次实施试点网办新政策，有效满足了群众日益增长的线上办事需求，也有力地回应了市民对政务服务优化的新期待。
据悉，本次试点政策规定可以网上申请换发补发的出入境证件包含普通护照、往来港澳通行证和往来台湾通行证3类，同时满足“试点城市16周岁以上的户籍居民（不含国家工作人员和现役军人）”“曾经申领过上述出入境证件”“证件仍在有效期内，且之前办证时留存过本人的指纹”3个条件的申请人，只要持有的出入境证件符合“有效期不足6个月”“损毁”“遗失、被盗”“普通护照签证页用完”4种情形之一，即可登录国家移民管理局政务服务平台（官方网站、APP、微信和支付宝等第三方平台），通过点击进入“证件换补发网上申请”模块，录入个人信息，上传制证照片、手写签名图片及身份证正反面照片等步骤，实现网上申办换补发出入境证件。对于通过审核的网上申请，系统会通过短信和APP提醒通知申请人线上缴费，缴费完成后，将在3个工作日内完成制证并采取邮费到付的方式，将证件邮寄至申请人指定地址。申请人网上申请时选择线下领取的，也可就近到哈尔滨市各级公安出入境接待大厅领取。
记者了解到，除换补发出入境证件“全程网办”外，哈尔滨市公安局出入境管理局近期还贯彻落实国家移民管理局部署，同步落地实行了“港澳商务签注实行‘智能速办’‘全国通办’”“持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限由7天延长至14天”“签发赴澳门1年多次‘其他’类签注”“参加‘琴澳旅游团’人员可以多次往返琴澳”等4项新政策。
“近年来，我市对外开放事业如火如荼，市民出国出境需求高涨。去年全年，各级出入境接待大厅累计办理各类出入境证件近35万证次。为持续提升群众办事体验，推进有感化服务提档升级，我们坚持推进政务事项向‘新质、增值、可信’服务特征迭代升级，通过保障换补发出入境证件网上通办等新政落地，让群众办事‘掌上办、零跑腿’成为现实。”出入境管理局局长赵洪伟介绍道。
为确保5项便利新政在哈落地见效，让政务服务优化成果惠及更多申请人，哈尔滨市公安局出入境管理局主动作为，组织全市各级公安机关出入境管理部门开展现场实地指导、人员专题培训、交换端口调试、设备系统升级、排障预案制定、全流程模拟演练等大量先期筹备工作，有力确保了各个公安出入境接待大厅承接警力充足、大厅规划合理、设备运行顺畅、系统运转稳定、受理审批规范。5月6日启用以来，每天都有数十名哈市户籍居民通过网上申请成功，上百位群众来电咨询新政策相关细节，市民网上办事热情越发高涨。今年，预计将通过线上渠道为申请人换补发出入境证件上万证次。（朱善永 公宣）
