作者系北京化工大学副教授。本文为北京市社会科学基金项目“北京市老旧社区养老问题研究”研究成果。
中国民生经济网讯 在我国老龄化快速发展的背景下，“社区养老”作为继家庭养老、机构养老之后的第三种养老模式，彰显了独特的优势和作用。社区养老服务成为应对我国人口老龄化的重要方式，在养老服务体系中占重要地位。而老旧社区作为社区中的一个特殊类型，对丰富社区养老实践有着重要意义。通过调研我们发现，当前老旧“社区养老”中存在一些亟待解决的难题，为此应加强社区养老服务体系建设。
进一步完善老旧社区养老服务的对策
在高龄化和空巢化趋势日益显著的情况下，应进一步完善老旧社区养老条件。
1.着眼预防，提升社区医疗服务站综合服务功能。国际经验表明，老年人口的疾病预防对控制和延缓老人进入失能、半失能状态至关重要。因此，应针对老旧社区老龄化现状，积极探索以预防为主的服务新模式。要以现有社区医疗服务站为抓手，通过配置全科医生、适当放开老年人常用药品种类、落实双向转诊等，方便老年人及时就诊。同时，应加大社区医疗服务站场地和医师资源配置力度，引导并扶持开展预防、上门、康复服务。
2.关注居家安全，完善老年人无障碍环境。建议由政府采用外包服务模式，通过统一竞标选取服务商，居民协商承担部分运营费用，实行政府监管下的市场化运作。另一方面，应积极探讨老旧社区室内无障碍环境改造，如提供小户型改造方案，对困难群体的部分资金支持等，使得老旧小区改造更贴近老年人的需求。
3.整合资源，逐步解决场地紧张问题。一是积极挖掘现有资源扩充场地。政府可以通过购买公共服务等方式，定期租用单位的老年活动场地，这样可以为无活动场地的老年人提供方便。二是充分利用剩余公房。目前在老旧社区仍有部分房屋属于公房产权，应该积极探讨对符合条件的此类房源的再利用。三是将为养老服务机构建设强制纳入住宅改造设计中，应充分利用改造的机会，立足长远，合理统筹规划，从根本上解决老旧社区场地不足的问题。
（来源：北京日报）
