中国民生经济网讯（廖尚刚）为进一步深化民生铸廉，有效解决民生项目资金在基层运行过程中出现一些侵害群众利益屡纠屡犯的问题，最近贵州省黄平县采取七种有力措施 “零容忍”对惠民项目和资金开展督查。
一、监督单位落实“五清楚”工作机制。清楚核心权力、清楚资金项目、清楚业务流程、清楚权力风险、清楚焦点信访。
二、监督民生资金“三不开、三不发”工作。即：惠民项目和资金不备案不开，研究惠民项目和资金的会议，群众代表到会达不到三分之二不开，研究惠民项目及资金的会议，纪检监察干部不到场不开；不经民主评议的惠民项目和资金不发，不按要求公开公示的惠民项目和资金不发，公开公示发现问题整改不到位或村务监督委员会主任不签字不发。
三、检查村干部人际关系的“三铺网”。为破解惠民政策在落实过程中存在优亲厚友的问题，建立村干部“三张网”（亲友网、异己网、中立网），重点以“异己网”为突破口，利用乡镇七所八站有关惠民项目及资金台账，重点监督“亲友网”中是否有不应该享受惠民政策而已经享受了的，“异己网”中是否有应该享受惠民政策而没有得享受的现象。
四、民生资金五制监督。一是核心权力名称、行使流程公开制；二是核心权力廉政风险点及级别两级集体研判制；三是重点岗位人员主要社会关系和重要事项实行报告、备案、回避制；四是主要领导对行使核心权力涉及人员实行“五管五问”制；五是违纪违法行使核心权力问责依法依规指引制。
五、重点岗位人员主要社会关系和重要事项实行报告备案公示、明示、回避制度。一是报告制度：单位从事项目、资金、人事等审批管理的岗位工作人员（以在岗从事业务为准，不以人事编制为限），在入职上岗前，必须向单位主动报告本人的主要社会关系（包括夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲和近姻亲的姓名、家庭住址、工作单位等），由单位纪检监察机构存档备案并进行公示。二是备案制度：单位从事项目、资金审批管理的岗位工作人员，必须按“三重一大”事项备案管理相关规定，在事前、事中、事后及时向单位纪检监察机构或所属纪工委（监察分局）备案。三是回避（明示）制度：重点岗位人员向单位报告填交主要社会关系后，向单位书面承诺本人要主动铸廉、廉洁履职，当有利害关系人向单位提出本人所在岗位负责的行政、项目、人事、资金等审批事项申请时，本人及时主动向社会（明示）或向单位申请回避。
